推进县城城镇化建设，将带动基建市场需求大幅提升

银河证券发布研究报告称，在县城城镇化建设的不断推进下，建材行业水泥、消费建材、光伏玻璃的市场需求有望大幅提高。水泥行业，县城市政建设、基础建设的完善将拉动水泥市场需求。

工程机械参与基建施工（图片来自网络）

银河证券主要观点如下：

一、事件

5月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提到，县城是我国城镇体系的重要组成部分，要推进以县城为重要载体的城镇化建设，发展目标：到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效。其中与建材行业相关的有以下两方面：(一)市政设施体系的完善、(二)绿色低碳化生产的推广。

二、完善市政设施体系，拉动水泥、消费建材市场需求

(1)道路交通设施方面，完善市政交通设施，完善机动车道、非机动车道、人行道，健全配套交通管理设施和交通安全设施；畅通对外连接通道，提高县城与周边大中城市互联互通水平，扩大干线铁路、高速公路、国省干线公路等覆盖面。全国共有2844个县级行政区，其中有91个超百万人口的县区，主要集中在江苏、浙江、广东、山东、河南、安徽、湖南等省份。县城交通基础设施的建设将大幅提高水泥、防水材料的使用量，拉动区域市场需求。

(2)防洪防灾方面，健全防洪排涝设施，实施排水管网和泵站建设改造，建设排涝通道，整治河道、湖塘、排洪沟、道路边沟，确保与管网排水能力相匹配，完善堤线布置和河流护岸工程，合理建设截洪沟等设施；增强防灾减灾能力，规划布局消防栓、蓄水池、微型消防站等配套设施，完善供水、供电、通信等城市生命线设备用设施。给排水管网的建设为管道管材提供需求增量，河堤护岸、河道、截洪沟等设施的维护及建设将增加防水材料的使用量。

(3)公共设施及服务方面，加强老化管网改造，推动老旧小区改造，优化文化体育设施，完善社会福利设施。在地产进入存量时代的背景下，修缮市场为消费建材提供更多需求增量，管材、防水材料、建筑涂料等是老化管网及老旧小区改造所需的重要材料，随着县城老旧小区及配套水电路气管网的不断完善，消费建材市场需求有望进一步增加。此外，文体、社会福利设施的优化及完善也将增加水泥、石膏板的需求。

基建市场需求大幅提升（图片来自网络）

三、低碳化助力绿色建材的推广与应用

《意见》提到推进生产生活低碳化，引导非化石能源消费和分布式能源发展，在有条件的地区推进屋顶分布式光伏发电，大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗、绿色建材、绿色照明，全面推行绿色施工。在“碳达峰、碳中和”背景下，碳减排双控及建筑能耗标准的提升将助力绿色低碳建材的使用。石膏板、高分子防水卷材是绿色建材，在建筑节能减排方面有显著效果，随着绿色建筑、绿色施工在县城的不断推进，石膏板、高分子防水卷材等绿色建材的使用量将大幅增加，行业市场前景广阔。于此同时，屋顶分布式光伏发电设施的建设也将为光伏玻璃带来更多需求增量。