京津冀一体化将启动巨额轨道投资 多渠道融资

随着京津冀一体化的推进，通州已经成为北京副中心，随之，通州、河北、天津都将获得巨额轨道交通投资，6月30日上午，国家发改委召开新闻发布会，公布了近期对京津冀地区的规划交通建设的规划。

建成轨道上的京津冀

随着中国经济整体发展，大规模的投资建设已经“箭在弦上”，通过大型工程建设，带动经济是国家发改委一步重要的举措。

6月30日上午9点半，国家发展改革委秘书长李朴民，发改委基础司巡视员李国勇接受了记者的采访。

从京津冀的角度而言，大规模的轨道交通规划已经初具规模。

“京津冀协同发展是我们国家提出的三大战略之一，我们司负责京津冀交通一体化，这块用专家的话讲是‘轨道上的京津冀’，这块的轨道交通确实比较发达。从干线铁路来讲，我们已经有京广、京沪高速铁路，目前我们正在建设由北京到沈阳、呼和浩特到张家口、北京到张家口铁路。”李国勇表示。

不仅如此，“为了配合首都新机场的建设，北京到霸州的铁路今年也要开工建设，我们认为它标准比较高，应该可以叫高铁。还有张家口到大同铁路，总体看，我们铁路这块比较发达。我们最近也在探索利用既有的干线铁路发挥市郊铁路的功能。大家可能也知道，通往燕郊的市郊列车，利用京哈线来实现。”

在城际铁路方面，2004年国务院就批准过京津冀地区的城际轨道交通的发展，京津城际铁路已经建成，其他项目现在正在陆续组织实施。

目前根据新的京津冀协同发展的要求，发改委正在重新编制规划。

“最近要报来，今年还要开工北京到唐山的城际铁路，但是标准会高一些，用350公里的时速。京津冀协同发展以后，京津冀三地加上铁路总公司组建了一个京津冀城际投资公司，专门负责京津冀地区的城际铁路建设，而且以地方为主，铁路总公司持有10%的股份，京津冀三地各占30%股份。”

此外发改委还在北京、石家庄、天津城市内部的轨道交通问题上，大作文章。

“三个城市的轨道交通规划，我们也在不断完善，北京市正在调整增加，石家庄和天津市也是属于两个省会城市，做得比较好。估计到2020年，这三个城市的轨道交通能够达到1500公里左右，应该处在世界发展的领先水平上。我们下一步想把这三个层次的轨道交通之间做好衔接，真正着力打造好‘轨道上的京津冀’。”

将多渠道融资

据了解，轨道交通的投资尤其地铁的投资比较大，每公里造价现在已经从5亿元上升到7亿、8亿元，而北京市更贵，甚至超过10亿元，比如16号线一公里12亿，造价很高，筹资需求量很大。“十二五”每年投产300公里到400公里，每年投资2000多亿到3000亿，今年2015年全年将完成3000亿，对经济的拉动作用是很明显的。

因而，建设城市轨道交通是有门槛的，2003年国务院推出81号文件，城市的GDP要超过1000亿元，财政收入要超过100亿元，市区主城区人口超过300万人以上，预测的客流强度每公里要3万人以上才能够修地铁，因为地铁造价比较高，“我们过去地面的轻轨平均造价是一公里3个亿，比高铁还贵，现在高铁1公里不到2个亿。地下的轨道，过去是5个亿1公里，不同的区域不同的造价。北京有些地方征地拆迁比较贵，所以造价比较高。”李国勇表示。

现在经国务院批准有39个城市，总的规划里程超过7300公里。截止目前，已经有22个城市开通了轨道交通运营里程2764公里，其中北京、上海都已经超过500公里以上，名列世界第一第二位。

筹措地铁建设资金成为了当务之急。

各个城市对轨道交通的投入也是不遗余力，因为城市有自己的经济账。

据了解，1公里地铁大概能提供60个就业岗位。一个城市建成一条地铁线，很快就能形成一个2000人左右的大型企业。如果“十三五”再建设2000多公里，那么2020年将达到6000公里。 “十三五”从2500公里达到6000公里，将可以增加十几万的就业岗位。所以我们觉得推出城市轨道交通的工程包，对经济发展的支撑、对城市化的建设作用是非常巨大的。正因为如此，大家也都知道各地市长和书记都非常关心城市轨道交通的建设，都是把它作为一个重要的抓手，我们也很欣喜地看到最近很多地方政府，像成都、深圳加大了投资力度，我刚从深圳回来，深圳市委市政府今年又给深圳市地铁投入了300亿，成都地铁去年开始就陆续加大投入。北上广是经济实力比较强的，每年有好几百亿的资本金注入，所以城市轨道交通这一块建设总的来讲是比较快的。”李国勇表示。