国内工程机械企业呼吁限制二手机械进口

4月18日，全球最大的工业拍卖公司利氏兄弟拍卖行在北京举办其在中国的首场无底价公开拍卖会。

一位参加本次拍卖会的业内人士透露，利氏接受的委托货物来自全球，其中有2010年生产的KATO（加藤）HD820V型液压挖掘机、2009年生产的卡特320D-E型液压挖掘机等，这些来自国外的二手机械在该次拍卖会上全部拍出。

利氏兄弟中国首场拍卖会成功举办

证券时报记者采访的多位业内人士均对此表示，中国工程机械行业已经进入中低速增长时代，去库存和产能过剩问题开始凸显，如果此时对进口二手工程机械市场不加以任何限制和监管，国产品牌厂商恐会受到冲击。

进口冲击国内市场

与此前操作国内进口二手机械的零散机构不同，利氏兄弟为全球最大工业拍卖公司，在全球25个国家都设有办事处。有业内人士认为，以利氏的全球平台和杠杆能力，随着其在中国的业务铺开，意味着未来将有更多世界各地的二手设备涌入国内。

不得不说，利氏的到来踩中了一个敏感的时间节点。由于宏观经济增速下降以及房地产调控，国内工程机械行业正步入寒冬。

事实上，今年以来，有关是否应严厉限制进口二手机械的争议在中国已多次出现。包括三一重工总裁向文波、中联重科监事会主席龙国键、山河智能董事长何清华、柳工集团总裁王晓华均不约而同地发出了限制进口的声音，中国工程机械工业协会秘书长苏子孟也曾在多个场合表达了担忧。

中国机械工业联合会的数据表明，2012年全行业除混凝土机械实现正增长外，全年挖掘机销量下滑35%，装载机下滑29.7%，起重机下滑35%，推土机下滑22%。2013年，工程机械行业最严峻的问题依然是去库存。

山河智能董秘蔡光云表示：“在市场已经过剩的情况下，再放开国外二手工程机械的进口，国产品牌必将遭受冲击，甚至迟滞国内工程机械企业复苏与发展的脚步。”

据参会的业内人士介绍，本次拍卖的二手设备价格普遍只有新机的30%~50%。该人士认为，正是凭借低廉的价格，进口二手机械占据了一部分市场份额，以2011年为例，市场上挖掘机总销量17万多台，自主品牌挖掘机新机销量占39.11%，而进口二手挖掘机占比就达到约14.25%。

企业呼吁进行限制监管

中联重科一位内部人士告诉证券时报记者，限制和监管进口二手机械，除了是保护民族工业外，也是为维护国内消费者利益，“进口二手机械在耐用度、适用性方面都比不上国内新机，最重要的是售后服务无法保证”。

另外，监管上的空白区域，也导致许多并不符合进口标准的设备都得以流进国内市场，尤其是高能耗、高污染的设备。

上述人士介绍，用户购买二手设备缺乏专业的鉴别能力，商家以次充好之后，客户买到手后发现，液压系统部件磨损严重，容积效率下降，机器性能大打折扣。再加上没有售后“三包”服务，一旦发生故障，维修成本和零部件购买成本都居高不下。

“如果中国仍继续对进口二手工程机械不进行任何限制或加强监管，中国将可能逐步沦为这些进口二手机械的垃圾场。”三一重工总裁向文波在微博上公开表示。

事实上，关于进口二手设备的限制和监管，不少发展中国家已经实行。

2012年5月，越南开始暂停进口因落后、质量低和污染环境被淘汰的二手机械设备和生产线。同时要求相关部门，加强对可能引发安全事故的产品和商品目录进行清查，并及时出台相应的技术标准。

证券时报记者走访的多家工程机械企业均表示，除企业通过自身产品创新和质量提升挤压进口二手机械市场空间外，也希望国家出台相关措施限制其进口。

中国工程机械工业协会苏子孟秘书长也曾在多个场合提出，“国家应调整对二手工程机械的进口管理政策，特别对制造年限超过5年，排放严重超标，能耗明显过大，存在安全隐患的二手设备的进口要进行严格控制。”