何勇：加快规范交易市场 提高资源配置效率

全国公共资源交易市场建设工作推进会6月4日至5日在南昌召开。中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组组长何勇出席会议并讲话。他强调，要加快建立统一规范的公共资源交易市场，不断提高公共资源配置的效率和质量，促进社会主义市场经济体制不断完善，推动经济社会又好又快发展。

何勇充分肯定了工程建设领域突出问题专项治理工作取得的明显成效。他指出，这些年来，在党中央、国务院的坚强领导下，中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组加强组织协调和工作指导，各成员单位认真履行职责，各地区各部门扎实开展工作，工程建设领域突出问题专项治理工作不断取得明显成效，基本实现了中央提出的阶段性目标。在深入推进工程治理工作过程中，各地区各部门勇于创新，积极探索，不断深化公共资源交易制度改革，整合城乡建设、交通运输、水利、国土资源等部门分散建立的招标投标市场，推动工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易等公共资源进场交易，统一规范的公共资源交易市场建设发展迅速，进场交易范围逐步扩大，市场监管体制更加完善，市场软件硬件建设取得积极进展，呈现出良好发展态势。

何勇强调，建立统一规范的公共资源交易市场是完善社会主义市场经济体制的客观需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的必然要求，是构建工程治理长效机制的重要任务。要充分认识建立统一规范的公共资源交易市场的重要意义，坚持政府主导、管办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察，坚持统筹谋划、整合资源、因地制宜、扎实推进，有效整合现有的建设工程招标投标等交易市场，充分发挥市场配置公共资源的基础性作用，促进社会主义市场经济体制不断完善。要坚持发挥市场机制作用与履行政府职能相结合，从各地经济发展水平和客观需要出发，整合现有的建设工程招标投标等交易平台，建立统一规范的公共资源交易市场，引导公共资源交易市场主体加强自律、诚信经营，严格行政执法，强化对市场主体、市场交易的动态监管，及时查处市场主体恶性竞争、围标串标、挂靠借用资质骗取中标等违法违规问题，为各类市场主体创造公平的发展环境。要坚持加强顶层设计和尊重基层实践相结合，加强调查研究和科学论证，深入总结这些年来基层创造的有益做法和成功经验，着眼于解决深层次矛盾和问题，加强顶层设计和总体规划，不断提高公共资源交易市场建设的协调性、系统性、科学性。要坚持完善法规制度和提高制度执行力相结合，针对公共资源交易市场建设、管理、运营、监督等方面存在的薄弱环节建章立制，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，进一步提高制度建设的科技含量，大力推行电子招标、远程异地评标、网上审批、电子监察、企业不良行为信息网上公告等做法，加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处严重破坏制度的行为。要坚持部门履职和地方主导相结合，中央国家机关有关部门和地方党委、政府共同抓好公共资源交易市场的建设和管理，大力推进铁路、水利、公路和水运等专业工程进场交易，科学编制公共资源交易目录，做到政府投资和使用国有资金的工程建设项目应进必进，并逐步扩大进场交易范围。

何勇要求，中央国家机关有关部门要认真履行职责，加强行业监管和政策指导，积极推进公共资源交易市场建设。地方政府要发挥主导作用，把公共资源交易市场建设摆上重要日程，及时研究解决工作中遇到的问题。有关行业主管、监管部门要加强对公共资源交易的审批核准备案、交易过程、履约实施、行政执法、行政处罚等环节的监管，为公共资源交易活动提供优质高效的服务。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，加强组织协调，积极推进统一规范的公共资源交易市场建设，依法对政府有关部门及其工作人员进行监督，严肃查处违法违规行为。

中央纪委副书记、监察部部长、中央工程治理领导小组副组长马馼主持会议。监察部副部长、中央工程治理领导小组成员兼办公室主任郝明金作总结讲话。铁道部党组书记、部长盛光祖，江西省委书记、省人大常委会主任苏荣，江西省委副书记、省长鹿心社出席会议。铁道部、交通部、水利部、国家发改委、江西省等19个单位作了大会发言。中央工程治理领导小组部分成员单位负责同志，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团工程治理领导小组及办公室负责同志，副省级城市工程治理领导小组负责同志，中央工程治理领导小组办公室、中央纪委监察部机关有关厅室局负责同志参加会议。

会议期间，何勇出席了铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招标投标启动仪式，深入农村、企业、廉政教育基地等就党风廉政建设和反腐败工作在江西省进行了调研。