柳工等广西企业实施“走出去”战略观察

8月1日，已是凌晨1时，自治区商务厅厅长刘树森一行人乘坐的飞机刚刚降落南宁吴圩机场。从马来西亚吉隆坡返回的他们，神情疲惫，但仍掩不住心中的激动。

几个小时后，商务厅法规处处长韦朝晖已出现在办公室里开始撰写此行的总结。电话里，她大声跟记者说：“此行收获很大，超额完成任务！”

她说的收获，是关于中马两国共同筹建关丹产业园区，为中国、特别是广西的企业和资金进入马来西亚，打造一个更便利、更迅捷、更友好的平台。

“广西企业‘走出去’，已经从单纯的企业自身成长需求，上升为自治区乃至中央政府层面的工作范畴。这与广西当前开放发展的经济与政治大势分不开。”商务厅对外经济合作处刘启博士如此评价。

广西企业，正加速起航，驶向波澜壮阔的世界大舞台。

“走出去”，是企业发展的又一段新航程。走出去的桂企，有怎样的故事？收获了什么？短板在哪儿？有关各方，又该如何扶上马、送一程？

走出去，跃入潜力无限的蓝海

走出去，到国外开拓资源新版图，广西企业演绎了一个个“经典之作”。

钦州是中国主要的钛矿集散地之一，当地钛矿贸易与加工的“一哥”是一家民营企业——广西钦州市嘉华矿业有限公司。

“除了越南，在印度、斯里兰卡等几个国家，都有我们的矿业基地。”在8月5日的采访中，嘉华矿业总经理邓世康说，“同时，我们在越南早已建立起钛矿深加工生产线。”

不仅是嘉华矿业，广西有色金属集团已在柬埔寨、老挝、南非等国家掌握潜在价值超过5000亿元的有色金属资源，明阳生化集团在越南、老挝、柬埔寨等国开拓木薯原料基地……

走出去，“攻城拔寨”扩张全球市场份额，是广西企业进行海外投资的另一目的。

1月31日，柳工成功收购波兰HSW公司工程机械业务单元。这是迄今为止中国在波兰最大的投资项目。

“柳工的全球市场布局，需要在欧洲拥有研发、生产和制造的基地。”柳工总裁助理兼国际营销事业部总经理罗国兵说，HSW在东欧的销售网络，是吸引柳工的因素之一。

除了柳工，还有上汽通用五菱、玉柴等桂企，相继在印度、在波兰、在南非等国家“安营扎寨”。从市场被外资占据，到出击海外抢占市场，十几年的时间里，广西企业“扭转乾坤”。

“‘走出去’，就是企业为了利用国内和国外‘两个市场、两种资源’，寻找发展新‘蓝海’的国际化经营战略。”广西大学商学院国际贸易系教授李欣广说。他同时表示，当前广西优势产业“走出去”正逢“黄金期”和“加速期”。

商务厅提供的数字印证了这一说法。

2007年至2011年，广西对外投资合作实现“两个翻两番”，即对外投资中方协议投资额由6829万美元增加到3.99亿美元，增长5.8倍，年均增长43%；对外承包工程完成营业额由1.2亿美元增加到6.5亿美元，增长5.4倍，年均增长65.7%。

进入2012年，广西企业“走出去”的步伐进一步加快——1-5月，累计批准企业境外投资24个，协议总投资额4.34亿美元，其中中方协议投资额4.24亿美元，较上年同期猛增147.7%。

动起来，为“入海”保驾护航

并非所有的境外投资都是一帆风顺。玉林市一家户外用品生产企业，就因对外国法律规定理解有误，导致投资项目半途被叫停，不仅海外办厂的计划受挫，还损失了不菲的前期投入。

“事实上，许多企业在境外投资中，都面临着信息不透明、融资难、无法投保等难题。”自治区发改委外资处一位负责人表示。

去年5月，自治区政府颁布《关于加快实施“走出去”战略的意见》。这是广西第一次出台有关推动企业“走出去”的指导性文件，旨在为广西企业在海外投资创造更好的政策环境。

“实施意见让我们深受鼓舞。”邓世康说。眼下，嘉华矿业正进一步加快在国外矿业市场的“攻城拔寨”，并与全球著名化工企业荷兰阿克斯诺贝尔合建钛白粉生产基地。

让邓世康、罗国兵们更有信心的是，中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会在东盟地区已成品牌，中国-东盟自贸区建设逐步深入……广西与世界不断融合已是大势。

在此背景下，为广西企业“走出去”保驾护航成为广西各级政府及相关部门的一项重要工作内容。

近年来，广西着力培育“走出去”企业，先后组建了广西有色金属集团、广西北部湾国际港务集团有限公司等一批有较强实力的大型企业，从政策、服务等方面重点扶持以广西柳工集团、广西农垦集团等为代表的一批排头兵，打造了“走出去”的“企业舰队”。

此外，广西还鼓励广西水电工程局、广西建工集团等工程承包和劳务企业采用灵活多样的策略，组成战略联盟，实现强强联合，共同开拓国际工程和劳务市场。

更为突出的是，在政府的牵头主导下，广西企业“抱团”出击，在海外建设“走出去”的“船舶基地”。比如由广西农垦集团承建的中国·印尼经贸合作区，目前已有17家中外企业与合作区项目公司签订了入园投资开发协议。

而在短短4个多月时间里，马中关丹产业园建设的迅速推进，更是体现了在两国政府共同助推下，广西企业乘风破浪“走出去”的速度。

今年4月1日，在钦州市，中马两国总理提议：创建“马中合作产业园”；

6月15日，在马来西亚布特拉加亚市，《关丹产业园合作协定》签署；

紧接着的两个月时间里，自治区商务厅有关人员三进大马，双方深入讨论产业园的管理、经营、投资及产业模式，力图尽早开园、尽早运营、尽早收获、尽早见效。

“这是中马两国合作的一个重大项目，将对广西企业‘走出去’起到重要的推动和示范作用。”韦朝晖说。#d1cm#page#

驶向前，是没有止境的航程

罗志明，在广西、广东和湖南闯荡连锁酒店业多年的南宁籍企业家，手握一笔资金，看中东盟国家的发展前景和资源优势，欲前往投资却无从入门。

“对国外市场实在是一知半解，不敢轻易前行。”他对记者说。

“这说明我们主管部门要做的工作仍很多。”商务厅对外经济合作处黄致表示，企业“走出去”是一个没有止境的过程，因此，做好相关组织和服务工作，也是相关部门和组织永不能停的动作。

广西企业的最大优势，在于身处对东盟开放前沿和桥头堡，与周边东盟国家有着天然的地缘和人文“亲近感”。

同时，因先行一步，广西在重工机械、汽车及零部件、有色金属、建材、制糖等产业上，也比周边国家有着生产、技术和管理等方面的优势。

然而，自治区商务厅副厅长黄焕升表示，广西企业“走出去”能力仍然欠缺。

一是企业实力不强。广西外经企业资本实力不强，投资能力不足，对外投资的经验不多，获取信息的能力较弱；二是跨国经营能力不足；三是部分企业对“走出去”重要性认识不足。

为此，业内人士进言，应当从以下几点为桂企“走出去”开方子——

鼓励优势产业集群式“走出去”。打造海外重点制造业基地、能源供应基地等，规避企业单打独斗所面临的各类非市场风险。

更多地参与境外基础设施建设。抓住南宁-新加坡经济走廊建设及不少东盟国家大兴基础设施建设的时机，积极探索建设-经营-移交（BOT）、公私合营（PPP）等国际通行方式，开拓工程承包业务。

在自治区及各市层面设立“走出去”专项资金。同时，大力支持企业争取并用好用足国家对外经济技术合作专项资金等各类国家政策性资金。

加大金融支持力度。加强与国家政策性金融机构以及商业银行的合作，拓展融资渠道。

为企业提供更多信息服务，做好境外安全风险防范工作。帮助企业深入认知和更好把握国际市场，熟悉国际惯例、通行规则，并协助企业在当地开展公共外交。