黄奇帆：我国要成为制造强国，关键是发展生产性服务业

重庆市原市长黄奇帆

4月2日，由中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）、工业和信息化部新型工业化研究中心主办的2024赛迪论坛在京举办。重庆市原市长黄奇帆在主旨演讲中强调，我国要成为制造强国，关键要把生产性服务业发展上去。他呼吁，2035年，我国生产性服务业占GDP比重要从现在的不到20%提升到至少30%。

数据显示，我国制造业总体规模连续14年位居全球首位，但“大而不强”问题仍然突出。在黄奇帆看来，这不是我国的制造能力有问题，而是制造业背后的生产性服务业发展不到位，全要素生产率的比重不高。

生产性服务业涉及与制造业相关产业链的十个方面，包括产业链上新技术和新产品的研发、产业链各种零部件的检验检测和市场准入、全球产业链物流配送、产业链金融服务、产业链绿色服务、数字技术对全产业链的赋能、产品销售和零部件原材料采购、产业链上专利保护和品牌宣传、政策和市场信息咨询，以及产品售后服务等。

当前，生产性服务业在世界各国尤其是发达国家的GDP总量中占比越来越大。据测算，上述十种生产性服务业占据了美国GDP总量的50%、欧盟GDP总量的40%。我国的生产性服务业占GDP总量的比重仅为17%—18%，是比较低的。我国现在的服务业总比重54%左右，今后可能会达到60%，其中2/3是生活性服务业，对比之下，生产性服务业发展得不充分，亟需引起重视。

“谁掌管了产业链的生产性服务业，谁就是产业链核心价值的拥有者。”黄奇帆举例说，“苹果公司没有盖厂房、没有生产线，也没有拿流动资金买原材料，没有搞制造，为什么苹果公司能赚到钱，而且‘果链’中的中国企业能获得比较高的毛利？因为整个产业链的生态是苹果公司创造的，整个产业链的研究开发也是苹果公司做的，十种生产性服务业都是由苹果公司自己在掌管。

生产性服务业往往技术密集、人才密集，附加值也比较高。“但我国的生产性服务大多是从国外进口来的，我们自己的生产性服务业还谈不上出口到国外去服务，所以国外就对我们进行了大量‘输出’。”黄奇帆强调，“我国的生产性服务业可以用‘开放’来倒逼，着力发展服务贸易，用好22个自由贸易试验区。”