国机重装：创新超越 臻于至善 持续深化企业内部三项制度改革

编者按：国机集团组织工作会议上，总结了集团中长期激励、培训共建共享、校招协同共享三大方面的工作经验。6家集团下属企业围绕自身组织工作开展实际做了经验交流与分享。为促进互相学习，共同提高，不断推动集团组织工作高质量发展，集团公众号设立“集团组织人事工作经验交流分享专栏”，刊登经验做法，供大家交流参考。本期为大家分享集团下属企业国机重型装备集团股份有限公司（以下简称“国机重装”）的经验做法。

近年来，国机重装认真贯彻落实集团接续推进国企改革三年行动、改革深化提升行动部署，围绕激发活力、增强能力、提高效率，持续深化企业内部三项制度改革，健全完善“三能”机制，推动企业改革发展、生产经营、党的建设迈上了新台阶。

建立健全干部能上能下机制

一是深化干部人事制度改革，健全完善干部制度体系。践行新时代党的组织路线，制修订干部管理、任期制契约化等20余项制度，形成了完善的“1+N”制度体系，为规范干部管理提供了遵循。

二是党管干部与市场化选人相结合，科学选配各级班子。坚持国企“20字”好干部要求，以考核与竞聘相结合的方式，选拔产生16家所属企业新一届领导班子。某企业经理层“全体起立”，18人次报名，同一岗位最多有6人报名。通过竞争上岗，变“要我干”为“我要干”，很好调动了干部队伍积极性，一批优秀干部脱颖而出。

三是严格任期制契约化管理。落实任期制契约化管理要求，实现经理层成员契约化管理全覆盖，将企业董事长、党委副书记、纪委书记和模拟法人单位班子成员纳入契约化管理。坚持差异化、量化导向，明确不合格线、底线的标准。确定16种“下”的情形，打通“下”的通道。考核结果刚性兑现，对触发了退出条款的某企业，实施了班子全员退出。对任期内表现不佳的个别干部，低于80分的扣减全部绩效年薪，低于70分的动态调整退出岗位。通过从严管理，2022年中层管理人员市场化退出率9.2%，积极塑造健康向上的岗位竞争氛围。

四是大力发现培养选拔优秀年轻干部，打造接班梯队。制定实施优秀年轻干部红色薪火工程，每年开展调研识别，动态保持200人左右年轻干部人才库。加强精准培养，在公司范围，统筹使用年轻干部。放到关键岗位、吃劲岗位历练。压担子、给任务，做好传帮带。做好跟踪培养，加强管理监督，定期召开座谈会和个别谈话，肯定成绩、指出不足、帮助成长。2021年以来新提拔干部中，45岁以下占比62%，干部平均年龄较2021年初下降3.6岁。

建立健全员工能进能出机制

一是校招社招齐发力，广纳优秀人才。2023届校招，国内“双一流”高校和海外名校毕业生占比大幅提升，硕士研究生占比超50%，国内外高端人才和博士后、博士引进取得新突破，带动公司科技和技能岗位员工占比整体各提升1.4和1.1个百分点。

二是打破职业晋升独木桥，构建“四支”人才队伍职业晋升通道。在总结经验和充分调研的基础上，修订职业通道制度，建立纵向15个职级、横向4个序列相互贯通的晋升体系，打通“科技、市场、技能、管理”四类人才成长通道，构建以绩效、学历、专利等为评价要素的全员量化积分晋升机制。已选拔三批公司首席专家、首席技师，支持鼓励首席专家办理延迟退休。出台能力素质提升奖励，职工晋级职称、技能等级及考取各类资格证热情高涨。成功获批首批国家技能根基工程培训基地和首批国家现场工程师培养专项计划试点企业，获批主办省级职工职业技能大赛。

三是推行全员竞争上岗，激发员工队伍活力。组织实施职能部门全员竞聘，在已经较精简的基础上又压降近10%。组织完成所属企业全员竞聘，取得积极成效。某企业在岗员工下降28%、管理人员占比下降49%、中层管理人员下降42%、辅助后勤技能人员下降35%，员工精气神得到极大转变，员工普遍反映“现在都是争着抢着干活儿，比的是手上的活儿干得快不快、好不好”。该企业未来也将努力成为公司重要效益增长极。

四是深化劳动用工制度改革，全面推行劳动用工市场化。制修订劳动合同、岗位合同、员工招聘等制度，形成以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度体系。变身份管理为岗位管理，激活“一池春水”。修订员工违规行为处理办法，推行考核不胜任调岗或退出制度。对触发底线的员工，依法合规坚决解除劳动合同。同时，营造从严环境，压实责任，严肃问责管理不力的管理者。2022年，员工市场化退出率达4.2%。

建立健全收入能增能减机制

一是做实全员绩效考核，充分发挥好指挥棒作用。制定并实施深化三项制度改革和深化收入分配市场化改革两个实施意见，推动解决目标不量化、考核不衔接等问题，优化绩效管理闭环机制，年初签领量化目标、年底严格考核逗硬，刚性兑现企业主要负责人年度薪酬，所属企业主要负责人年度薪酬差距最高达5.8倍。加强工资总额预算管理，月度跟踪评估，确保年度效益升工资增、效益降工资减。公司职能部门同岗级员工月绩效工资最高差距达30%以上，进入待岗或离岗培训的员工，按当地最低生活保障标准发放工资。对作出突出贡献单位和个人实施重奖，2022年完成考核目标且排序前20%的单位均予以重奖。对科技、市场、技能等企业内部顶尖人才，给予不低于所在企业正职岗位的收入水平，引导各类人才心无旁骛专注于科技创新、市场开拓、技能革新、管理提升等专业领域。例如：某长期从事科技创新的企业首席专家主动退出中层管理岗位，年收入翻了一番；超额完成任务的某市场人才收入超过企业正职2倍。

二是扎实开展中长期激励，构建发展共同体。实施岗位分红、超额利润分享、项目收益分红。2022年，某科技型企业利润总额同比2021年增长44%，是2018年的25倍，企业效益显著提升，实现关键人才与企业共享共赢。

建立健全三项制度改革评估改进机制

一是建立评估机制，始终把握公开公正公平原则，统筹各类指标，穿透报表数字，严格以考核数据说话。

二是定期动态监测评估，及时鼓励先进单位和个人持续努力，及时帮助排名靠后的单位和个人奋起追赶。

三是聚焦评估中的问题，剖析原因，持续优化完善评估机制，推动三项制度改革走深走实，确保员工队伍始终充满激情活力。

下一步，国机重装将深入贯彻集团组织工作会议精神，强化使命担当，着力实施人才强企支撑保障工程，着力建设堪当重任的干部队伍，着力打造德才兼备的高素质人才队伍，严密上下贯通、执行有力的机制体系，持续提升组织人事工作水平，守正创新、勇毅前行，为集团建设世界一流企业贡献积极力量。