重磅！三部门发文，在低碳领域培育专精特新“小巨人”

实施中小企业绿色发展促进工程，开展中小企业节能诊断服务，在低碳产品开发、低碳技术创新等领域培育专精特新“小巨人”。

工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部近日联合印发《工业领域碳达峰实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》从“十四五”和“十五五”两部分制定了总体目标：

十四五

▶ 筑牢工业领域碳达峰基础。

▶ 到2025年，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降13.5%，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。

十五五

▶ 基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系。

▶ 确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。

此外，《方案》提出六大重点任务、两个重大行动以及若干政策保障。

六大重点任务

为加快推进工业绿色低碳转型，切实做好工业领域碳达峰工作，《方案》提出六大重点任务：

1、深度调整产业结构。构建有利于碳减排的产业布局，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，优化重点行业产能规模，推动产业低碳协同示范。围绕新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，打造低碳转型效果明显的先进制造业集群。

2、深入推进节能降碳。调整优化用能结构，推动工业用能电气化，提升重点用能设备能效，强化节能监督管理，加快工业绿色微电网建设和实施节能降碳改造升级。《方案》指出，推进氢能制储输运销用全链条发展。支持具备条件的企业开展“光伏+储能”等自备电厂、自备电源建设。推动工业用能电气化，在铸造、玻璃、陶瓷等重点行业推广电锅炉、电窑炉、电加热等技术，开展高温热泵、大功率电热储能锅炉等电能替代，重点对工业生产过程1000°C以下中低温热源进行电气化改造。

3、积极推行绿色制造。支持汽车、机械、电子、纺织、通信等行业龙头企业，在供应链整合、创新低碳管理等关键领域发挥引领作用，将绿色低碳理念贯穿于产品设计、原料采购、生产、运输、储存、使用、回收处理的全过程，加快推进构建统一的绿色产品认证与标识体系，推动供应链全链条绿色低碳发展。此外，实施中小企业绿色发展促进工程，开展中小企业节能诊断服务，在低碳产品开发、低碳技术创新等领域培育专精特新“小巨人”。

4、大力发展循环经济。推动低碳原料替代，加强再生资源循环利用，推进机电产品再制造，强化工业固废综合利用。面向交通、钢铁、石化化工等行业机电设备维护升级需要，培育50家再制造解决方案供应商，实施智能升级改造。

5、加快工业绿色低碳技术变革。推动绿色低碳技术重大突破，加大绿色低碳技术推广力度，开展重点行业升级改造示范。布局“减碳去碳”基础零部件、基础工艺、关键基础材料、低碳颠覆性技术研究，突破推广一批高效储能、能源电子、氢能、碳捕集利用封存、温和条件二氧化碳资源化利用等关键核心技术。

6、主动推进工业领域数字化转型。推动新一代信息技术与制造业深度融合，建立数字化碳管理体系，推进“工业互联网+绿色低碳”。利用大数据、5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等对工艺流程和设备进行绿色低碳升级改造。在汽车、机械、电子、船舶、轨道交通、航空航天等行业打造数字化协同的绿色供应链。在家电、纺织、食品等行业发挥信息技术在个性化定制、柔性生产、产品溯源等方面优势，推行全生命周期管理。

两项重大行动

《方案》提出，开展重点行业达峰行动，制定钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业碳达峰实施方案，研究消费品、装备制造、电子等行业低碳发展路线图，分业施策、持续推进，降低碳排放强度，控制碳排放量。

来源：工业和信息化部节能与综合利用司

《方案》还要求，实施绿色低碳产品供给提升行动，发挥绿色低碳产品装备在碳达峰碳中和工作中的支撑作用。

1、构建绿色低碳产品开发推广机制，推行工业产品绿色设计，发布绿色低碳产品名单，推行绿色产品认证与标识制度。到2025年，创建一批生态（绿色）设计示范企业，制修订300项左右绿色低碳产品评价相关标准，开发推广万种绿色低碳产品。

2、加大能源生产领域绿色低碳产品供给，推动光伏、新型储能、重点终端应用、关键信息技术产品协同创新。实施智能光伏产业发展行动计划并开展试点示范，加快基础材料、关键设备升级。同时，持续推动陆上风电机组稳步发展，加快海上风电机组研制，开展高空风电机组预研，完善风电装备产业链。

3、加强交通运输领域绿色低碳产品供给，推广节能与新能源汽车，强化整车集成技术创新，提高新能源汽车产业集中度。开展电动重卡、氢燃料汽车研发及示范应用。到2030年，当年新增新能源、清洁能源动力交通工具比例达到40%左右，乘用车和商用车新车二氧化碳排放强度分别比2020年下降25%和20%以上。

4、加大城乡建设领域绿色低碳产品供给，加快推进绿色建材产品认证，开展绿色建材试点城市创建和绿色建材下乡行动，推动优先选用获得绿色建材认证标识的产品。推广高效节能的空调、照明器具、电梯等用能设备，扩大太阳能热水器、分布式光伏、空气热泵等清洁能源设备在建筑领域的应用。

此外，《方案》制定了关于健全法律法规、构建标准计量体系、发展绿色金融、开展国际合作、完善经济政策和市场机制等方面的政策保障。

（来源： 中国工业报）