北京市“十四五”时期生态环境保护规划发布

12月8日，北京市人民政府新闻办公室举行《北京市"十四五"时期生态环境保护规划》（以下简称“十四五”规划)新闻发布会，“十四五”规划从“发展更低碳、空气更清新、水体更清洁、土壤更安全、生态更宜居”5个维度，设置了16项规划目标指标，擘画出“十四五”时期北京绿色低碳发展“新蓝图”。“十四五”规划指出，到2025年，北京市PM2.5浓度下降到35微克/立方米左右，基本消除重污染天气，消除劣五类水体，生态环境质量指数稳步提升。

据北京市生态环境局副局长刘贤姝介绍，“十四五”规划分三大部分、共八章，涵盖成效回顾和形势分析、规划原则和规划目标等，同时围绕推进碳中和、深入打好污染防治攻坚战、提升生态系统质量和稳定性、防控环境风险、推进区域协同发展、构建现代化环境治理体系等六大方面，设置了主要任务，明确了任务“进度条”。

“十四五”规划明确提出了2035年远景目标以及2025年主要目标。

到2035年，北京生态环境根本好转，优质生态产品供给更加充足，绿色生产生活方式成为社会广泛自觉，碳排放率先达峰后持续下降，碳中和实现明显进展，天蓝、水清、森林环绕的生态城市基本建成。

到2025年，“十四五”规划从发展更低碳、空气更清新、水体更清洁、土壤更安全、生态更宜居5个维度，共设置了16项规划目标指标，包括受关注的碳排放强度、PM2.5年均浓度、优良天数比率、重污染天数比率，劣V类水质河长比例，地表水国控断面达到或好于Ⅲ类比例，生态环境质量指数等。

“十四五”规划围绕推进碳中和、深入打好污染防治攻坚战、提升生态系统质量和稳定性、防控环境风险、推进区域协同发展、构建现代化环境治理体系等6大方面，设置了主要任务，明确了任务“进度条”。

据介绍，未来五年北京将以“降碳”为重点战略方向，碳中和将迈出坚实步伐。到2025年，北京市将实现碳排放总量率先实现达峰后稳中有降、单位地区生产总值二氧化碳排放下降等目标。

在减污降碳协同增效方面，“十四五”规划聚焦减污降碳重点领域，从能源、产业、建筑、交通等方面推进绿色低碳发展，包括推动能源结构绿色低碳转型、推进产业绿色低碳创新发展、提升重点领域低碳发展水平、强化碳排放控制管理制度建设等。强化绿色低碳技术创新，完善碳排放控制管理制度，深化碳排放权交易市场建设，加快构建法治化、市场化、精细化的低碳治理体系，大力推进减污降碳协同增效。

在改善空气质量方面，以PM2.5和臭氧协同控制为重点，聚焦机动车、生产生活、扬尘等领域，实施挥发性有机物（VOCs）治理专项行动，推动核心区超低排放区建设，持续深化“一微克”行动。在提升水生态环境质量方面，以消除劣Ⅴ类水体为重点，抓好水资源、水环境、水生态“三水统筹”，逐步恢复河湖水系的水生态功能。在保障土壤环境安全方面，聚焦农用地、建设用地、未利用地等领域，深化预防和管控。

此外，“十四五”规划还提出，全力保护生态空间，严守生态保护红线。提升生态环境品质，拓展绿地空间，推进生态治理与修复，开展生态文明系列示范创建，强化生态监测监管体系建设。开展生物多样性调查和生态环境质量评价，编制并实施生物多样性保护规划。提高危险废物收处能力，加强固体废物资源循环利用，强化核与辐射安全监管，健全环境应急风险防控体系。以绿色办奥为契机，以城市副中心、雄安新区“两翼”绿色共建为牵引，进一步深化区域生态环境联建联防联治。