数字化未来 | 统筹推进数字化与安全发展，让双循环更智慧更稳定

十九届五中全会明确提出“统筹发展和安全”、“实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展”李克强总理在今年政府工作报告中强调要加强应急救援力量建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力，提出要建设更高水平的平安中国。进入十四五时期，党中央国务院围绕新发展格局做出了一系列重要判断，采取了一系列重大措施。我们应深刻认识到新发展格局中“安全”的重要性，安全是十四五高质量发展目标的重要维度。同时，面对新阶段新形势提出的新要求，要广泛推动大数据、云计算、物联网、5G、人工智能等技术融合应用，有效运用数字化发展来应对和解决前进进程中的风险挑战，有力提升网络安全防御、企业安全生产、公共安全治理等的智能化水平，为制造强国、网络强国、数字中国建设保驾护航。

一、以安全为抓手建设智慧数字网络空间

新一轮科技革命和产业变革推动经济社会各个领域由数字化、网络化向智能化阶段加速发展，互联网已成为人们工作和生活必备基础条件，数据作为生产要素的重要地位日益凸显。随着产业数字化转型、企业上云、万物互联，网络攻击也趋于常态化。与此同时，人工智能等技术与安全技术加速融合，进一步推动网络空间迈向智能攻防时代。

世界经济论坛2021年《全球风险报告》指出网络安全风险是近期需警惕的五大风险之一。在安全威胁不断变化升级的今天，智慧技术的应用能够有效提升网络安全防御能力。例如，网络安全态势感知技术能够基于对海量威胁情报的特征提取，实现网络流量实时分析、异构日志的集成处理，利用多种智能分析方法进行网络安全威胁的检测、处置、预警、攻击防范等，除了能够有效处理已知威胁，对未知威胁也具有一定的应对能力。应对隐私泄露风险提高数据安全保障能力方面，依托机器学习、人工智能等技术能够实现数据的自动化分类、有效识别敏感数据并加以保护，以及监控敏感数据和业务关键数据的使用。

二、推进工业互联网+安全生产建设更智慧安全的制造业

工业互联网是推动我国制造业实现高质量发展的重要支撑。习近平总书记多次就工业互联网发展做出指示批示，李克强总理已连续四年在政府工作报告中对工业互联网发展做出部署。安全生产是实现工业高质量发展的重要保障，工业互联网通过实现全要素的全面深度互联，打通产品设计、生产、管理、服务等制造活动各个环节的信息流，增强工业安全生产的感知、监测、预警、处置和评估能力，从而加速安全生产从静态分析向动态感知、事后应急向事前预防、单点防控向全局联防的转变，提升工业生产本质安全水平。讲话中表示智能制造是建设制造强国的主攻方向，政府工作报告中也曾明确提出实现智能制造与制造业的深度融合。

同时，工业互联网在工业生产中的应用还能有效保障高危劳动者的生命安全。例如，在危险化学品等化工行业安全生产中，利用工业互联网实现了化工产品的自动化、智能化生产，基于对设备、人员、产品的智能定位强化危机预警与处理能力。工业互联网应用于采矿，可在生产现场集成智能感知、智能计算、智能通信、智能控制等新一代信息技术与控制技术，能够实现安全隐患、故障和危险源提前预知、预防和应急联动处置，将成为采矿业未来的发展方向。

三、提升公共安全事件应对能力建设智慧安全的新型城市

近年来，数字技术的应用场景不断拓展，伴随新型智慧城市建设的推进更加密切地融入政府公共服务和社会治理当中。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。新型智慧城市建设紧紧围绕“以人民为中心”的原则，立足城市运行管理，在网络互联互通、数据融合共享的基础上，形成“城市大脑”智能决策平台，为公共服务，尤其是公共安全监测预警提供决策支持。

突如其来的新冠肺炎疫情，毫无疑问是2020年对我国公共安全治理能力最大的考验。基于前期智慧城市、数字社会等基础设施建设的积累，疫情期间，网络信息技术有力支撑远程互联网医疗，大数据分析技术赋能政务服务平台，云计算、协同办公软件服务助推企业远程复工复产，无人驾驶车助力智能化物资配送，人脸识别门禁控制实现“非接触”认证及测温。疫情防控推进了公共安全治理智能化进程，伴随着疫情防控进入常态化防控阶段，公共安全理念将从快速响应向风险预防转变。下一步，应继续探索人工智能、互联网、大数据、区块链等技术与公共安全技术的融合发展，构建城市公共安全治理大数据平台，聚焦常规及未识风险的主动感知、智能预测和应急联动等，提升城市安全风险防控智能化水平，增强公共安全治理的预见性、精准性、高效性。