苏子孟：秘书处五届四次会员代表大会工作总结及2021年度工作计划报告

2020年11月21日，主题为“新形势、新变化、新作为”的中国工程机械工业协会六届一次会员代表大会，在素有“龙城”之称的江苏常州隆重召开。协会常务副会长兼秘书长苏子孟在大会上向代表汇报了五届四次会员代表大会以来工作总结和2021年度工作计划。

苏子孟：工作总结和2021年度工作计划报告

以下是苏子孟常务副会长兼秘书长的讲话全文：

尊敬的各位领导、各位嘉宾，各位代表：

大家上午好!

自2019年4月协会五届四次会员代表大会以来，协会秘书处及32个分支机构在上级组织的领导和会员单位的支持下，严格按照协会章程和理事会的工作部署，团结一致，努力拼搏，扎实工作，勇于承担。特别是进入2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持疫情防控和改革发展两手抓，各项工作取得了实效。现将协会秘书处五届四次会员代表大会以来的主要工作和2021年度工作计划向大会报告如下：

一、主要工作情况

㈠、积极投入新冠疫情防控，及时反映行业情况和企业需求，提出相关建议，推动行业企业全面复工复产。

新冠疫情发生以来，协会即成立疫情防控领导小组，及时传达学习中央会议和习近平总书记讲话精神，多次召开工作会议，向全行业发出了《众志成城、并肩作战，打赢疫情防控人民战争》倡议书。协会各部门、各分支机构尽职尽责，勇挑重担。大家能够讲政治、顾大局，在做好自身疫情防控的同时，与广大会员单位并肩战斗，积极捐款捐物支援前线，充分展示了我们工程机械行业职工的精神风貌。协会秘书处建立了多个微信工作群，创立了网上视频办公会新模式;在全行业开展了《新冠疫情对工程机械企业生产经营影响调查问卷》，400余家企业反馈了相关信息;50天内完成向国家有关部门提交调研报告和政策建议20多份，连续60天完成了全行业多达1500多家企业的复工复产数据上报。协会的许多意见和建议得到了国家有关部门的重视，有些直接影响企业经营的问题得到了及时解决。同时，凭借协会官方网站、微信公众号和行业期刊等媒体平台，及时发布政策信息和行业抗疫活动情况，先后登载相关新闻报道600余篇，宣传典型、弘扬正气，许多稿件被国务院国资委、民政部、中国机械联等选用和转载。参与了机械系统90家媒体联合发布的公益广告。接受了中央电视台、人民日报和新华社等媒体的采访，并将行业发展和复工复产情况及时播出和登载，产生了良好的社会反响。

㈡、配合国家有关部门做好行业管理工作，编制好行业"十四五"发展规划，承接和完成好有关政策研究和应用课题。

1、受工信部装备工业司的委托，2019年5月启动了工程机械行业“十四五”规划的编制工作，经过调研、讨论，目前完成了修改稿的编写。“十四五”规划将根据新冠疫情防控常态化和加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局给行业发展带来的新机遇等确定“十四五”的指导方针、发展目标、重点任务和主要措施，正在征求有关企事业单位和专家的意见。

2、积极参加国家有关部门组织的行业形势汇报会，提供了多项专题报告和行业运行分析，所提意见建议得到了有关部门的重视。例如，提出了工程机械重大技术装备进口税收目录调整以及关键零部件进口税收政策建议，有关工程机械关税税则调整建议，首台(套)重大技术装备推广应用指导目录调整建议;根据环保排放、信息公开等相关政策及特种设备管理规定，提出了阻止高空作业机械、流动起重机械、叉车等5个批次二手工程机械进口的意见;参与了多项有关强基工程、智能制造、绿色制造、单项冠军、领航企业、再制造、应急救援、科技支撑等项目中有关工程机械领域的推荐、评审和验收等。

3、由协会完成和申报的《非道路移动工程机械低排放研究及推广应用》项目荣获了中国机械工业科学技术奖科技进步二等奖;承接了国标委下达的《工程机械安全与环保标准国际比对分析》;按工信部要求组织开展了工程机械行业工业数据分类分级工作;受商务部委托，撰写了2019年《对外投资合作发展报告——工程机械篇》;完成了“新时期工程机械‘走出去’重大问题研究”等课题。

㈢、客观研判行业形势，引领行业高质量发展，努力解决会员企业关心的问题。

面对连续几年行业快速增长的新情况，协会通过一系列会议、论坛和有关媒体、展会等平台，总结行业发展的周期性规律，分析未来发展趋势,提示会员企业时刻对行业发展中存在的不平衡不充分问题带来的挑战要有充分的认识。同时，注重企业诉求，努力为会员企业排忧解难。例如：为解决广大企业对国家实施非道路移动工程机械四阶段排放标准所关心的问题，召开多次会议，广泛听取意见，及时上报政府主管部门，并获得相应支持;对会员企业反映的有关《设有固定装置运输车辆免税图册》信息采集工作停顿，部分企业产品不能执行免税政策而造成资金压力问题，协会及时与有关部门取得联系，得到了支持;对会员企业反映的非道路矿用车征收购置税、二手机流通环节税等问题，协会向有关部门提出建议，得到了积极的回应。

协会针对会员企业需求和行业实际，向有关部门和单位提供了共计131份有关产能技术、规模效益、质量标准、产品推荐等证明文件，发挥了很好的作用。

㈣、成功举办了第十五届中国(北京)国际工程机械、建材机械及矿山机械展览与技术交流会(简称BICES2019)，积极组织办好和参加其他国内外行业展会，为企业开拓市场、品牌提升和用户交流提供服务。

在各参展企业、广大用户、政府部门和社会各界的大力支持下，BICES2019取得了成功。无论是展商家数、观众人数和展会品质都达到了历史最好水平，展会特设的庆祝中华人民共和国成立70周年工程机械成就展展区，通过全面总结和回顾新中国成立70周年来工程机械行业砥砺奋进的辉煌历程和取得的突出业绩，进一步振奋了精神、增强了信心，凝聚了力量，得到了社会各界的普遍赞誉。展会通过各类专业展馆和特色展区，展示出的各参展企业转型升级、创新发展所取得的一系列新技术、新产品和新成就，深受广大用户的欢迎。本届展会的成功举办，进一步发挥出了北京BICES独有的行业优势、区域优势、品牌优势、展场优势和主办方优势，不仅为各参展单位和广大用户的技术进步、品牌宣传和市场交流提供了高品质的会展平台，而且进一步提升了中国工程机械工业协会为主主办行业展会的市场地位，大幅度增加了北京BICES的影响力。

积极组织力量，同德国慕尼黑展览公司等合作伙伴密切合作，全面做好上海baumaChina2020展览会的相关工作。

2019年以来，协会还先后直接代理并组织企业参加了德国bauma、美国CONEXPO和俄罗斯、澳大利亚、印尼、缅甸、菲律宾、伊朗、迪拜、印度等国家举办的工程机械展会，展团的展商数量、参展面积、出展人员等屡创新高。

2020年以来，面对国外展会基本处于停滞状态的严峻形势，协会秘书处加强与各主办方和参展单位的交流和沟通，妥善做好相关工作，确保每个参展单位利益不受损失。

㈤、创新行业统计方式和扩大统计范围，及时向会员企业反馈统计信息和向行业发布经济运行情况，不断提高协会统计数据的质量和权威性。完成了每月产销分析、进出口分析、经济指标分析;较好完成了2019年工程机械行业年报和进出口年报的数据收集、整理、审核、汇总、编印、发行等;增加了高空作业机械等产品纳入统计目录，召开了年度统计工作会议，加强了协会统计信息工作的监督管理。

㈥、行业标准化工作取得新进展，团体标准的制订、规范化管理和推广应用获得阶段性成果。

先后两次召开了全行业标准化工作会议，建立了协会标准化工作专家库，筹备和申请成立了有关行业标准化工作委员会。截止2020年10月，协会共计发布团体标准106项，已有47项团体标准完成出版。2019年有5项团体标准获工信部百项团体标准应用示范项目，2020年又申报14项团体标准参评。工程机械团体标准的市场认可度和社会影响力日益提升。

㈦、协会经济技术咨询服务平台工作有序开展，相应的服务能力和水平继续提高。

1、组织完成了“中国机械工业科学技术奖”工程机械组的奖项评审和推荐工作。经专家评审，2020年工程机械行业获奖项目22项，其中特等奖项目2项，壹等奖项目1项，二等奖项目7项，三等奖项目12项;组织推荐行业企业专利项目参加了2020年国家知识产权局组织的中国优秀专利奖评选。

2、根据《中国工程机械工业协会科学技术成果鉴定暂行办法》的规定，完成了会员企业申报的多项新产品科技成果鉴定。

3、受委托承接并完成了贵州乌江能源集团贵州詹阳动力重工等企业发展规划编制，同时承接了有关地方政府部门和行业企业“十四五”规划的编制和咨询服务等工作。

㈧、积极推动行业职工技能培训和信用体系建设工作。

为做好行业职业技能培训，经有关部门批准，协会获得了国家职业技能标准开发单位资格，正安排制定挖掘铲运和桩工机械司机等国家职业技能标准;制定了《中国工程机械工业协会职业技能培训管理办法》，组织编写了首本《移动式升降平台操作工培训教程》，完成了高空作业机械操作工的新职业申报;组织完成了职业技能评价资质的申请等。

重新启动行业“信用等级评价”工作，制定了相应管理办法，推动行业企业在企业管理、产品质量、营销体系、人才培养、社会责任等方面全面符合信用建设要求。

㈨、抓好行业宣传工作，完成了《中国工程机械行业志》、《中国工程机械工业年鉴》等编辑出版工作。

协会网站、微信公众号、视频在线、微博和简讯期刊等媒体和信息共享平台的建设进一步加强;发布了《中国工程机械行业志》(2011-2015);出版了2020年《中国工程机械工业年鉴》;完成了《中国工业史》中有关工程机械章节的编纂修改工作。

㈩、抓好协会自身建设，努力把协会建设成为党和政府放心、广大会员信任、社会各界认可、协会职工满意的现代社会组织。

1、加强协会党支部建设。按照党中央、国务院国资委党委、中国机械联党委统一部署，协会党支部及时开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过开展主题教育，大家的责任感、使命感增强，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥，工作成效得到了中国机械联党委的肯定。协会党支部受邀在中国机械联党委召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会上作了经验介绍。

2、认真学习和贯彻落实有关加快推进社会组织改革的方针政策，强化协会各职能部门、分支机构和所属公司的内部管理和规范运作，进一步建立、完善和落实好协会财务制度、薪酬与考核管理制度、人事管理制度、外事管理制度、统计制度以及分支机构管理办法、标准化工作管理办法、科技成果鉴定管理办法、专家聘用办法、合同管理办法、出具有关证明相关规定等多项管理制度，提高了规范运作水平和工作效率。

各位嘉宾，各位代表：

在政府各有关部门的关心和广大会员企业的支持下，协会已经具有了良好的工作基础，工作人员支撑政府、引领行业、服务企业的能力和水平又有了大幅提高。但我们也深知，按照行业高质量发展的要求，我们还有很多不足，在政治理论、政策法规、统计信息、市场监测、技术创新、媒体宣传、国际合作等诸多方面还需要进一步提高，还要不断增强责任感和使命感，努力增加服务本领，提高服务质量。

二、2021年度工作计划

㈠、学习和贯彻落实好党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，为新形势下行业高质量发展作出新贡献。

㈡、积极做好行业管理工作，编制和组织实施好行业“十四五”发展规划。

㈢、加强行业运行分析与监测，及时反映行业发展中的问题，向有关部门提出有针对性的政策建议;根据会员单位经营实际和需求，向各会员单位推出新的服务内容和举措。

㈣、全力办好北京BICES2021等工程机械展览会，进一步拓展海外工程机械展会市场。

㈤、在继续完善好协会现有统计制度的基础上，做好其他重点产品的统计工作，加强各项统计制度的规范化。

㈥、抓好团体标准的制定和推广应用，做好“中国机械工业科学技术奖”中有关项目的初审、推荐和企业科技成果鉴定及地方、企业战略规划编制等经济技术咨询服务工作。

㈦、继续做好服务“一带一路”和中国工程机械行业国际产能合作企业联盟等工作。

㈧、稳步开展行业职业培训;按要求组织开展好行业企业信用等级评价等工作。

㈨、继续抓好行业宣传和协会网站、微信公众号、视频在线、微博和简报等信息共享平台的建设;完成《中国工程机械年鉴》出版和《中国工程机械行业志(2016-2020)的编撰启动工作。

㈩、在上级党组织的领导下，继续加强协会党建工作，抓好党风廉政建设。同时，创新内部运行机制，加强规范化管理，促进整体素质进一步提升，提高为行业和会员服务的能力和水平。

以上报告，请大家审议。