苗圩：大力支持工业互联网、5G、人工智能等技术创新和产业应用

国务院新闻办公室于5月20日举行新闻发布会，工信部部长苗圩介绍了统筹推进疫情防控和产业转型升级，促进制造业通信业稳定发展有关情况，并答记者问。

新闻发布会现场

苗圩表示，今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全国工业和信息化系统认真贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神，按照中央应对疫情工作领导小组的部署和国务院联防联控机制的部署，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，一手抓重点医疗物资保障供应，一手抓工业通信业复工复产，取得了重要阶段性成果，为武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果提供了有力保障。

一是全力保障重点医疗物资生产供应。我部作为国务院联防联控机制医疗物资保障组的牵头单位，加强与各成员单位协同配合，建立重点医疗物资统一管理统一调拨制度，创造性实行驻企特派员制度，组织推动重点医疗物资生产企业增产扩能，仅仅用了短短一个多月的时间，实现了湖北省重点医疗物资从严重短缺到充分供应，其他地区供应也得到有力保障。

二是推动全产业链复工复产。在国务院复工复产机制领导下，牵头成立跨部门制造业产业链协同复工复产专班，协调解决跨部门跨地区复工复产问题，搭建重点行业产业链对接平台，充分发挥好龙头企业牵引作用，协调帮助企业解决国际物流运输、人员出入境等困难，打通产业链供应链断点堵点，维护国际供应链稳定。截至5月18日，全国规模以上工业企业平均开工率和职工复岗率分别达到99.1%和95.4%，基本达到正常水平。

三是着力优化中小企业发展环境。各位都知道，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室是设在工信部，我们发挥好这个办公室统筹协调作用，出台了一系列帮扶中小微企业各项政策措施，人民银行、银保监会等部门通过3次降准、专项再贷款再贴现，为企业特别是中小微企业和个体工商户提供低成本贷款达到2.85万亿元;对110多万户中小微企业超过1万亿元贷款本息办理延期还本或付息。优化公共服务，实施中小企业数字化赋能专项行动，坚决清理拖欠民营企业中小企业欠款。

四是大力推动新产业新业态发展。积极推动新一代信息技术支撑服务疫情防控和复工复产，大力支持5G、人工智能、工业互联网、物联网、车联网、大数据、区块链等技术创新和产业应用。远程教育、远程办公、网络购物等业态发展迅猛。

经过全国上下艰苦努力，工业经济秩序在常态化疫情防控中加快恢复。但随着全球疫情快速蔓延，不稳定不确定因素显著增多，企业生产经营仍面临较大困难，工业经济恢复仍需要一段时间。同时，我们还要看到，前期已出台的财税金融等政策加快落地见效，逆周期调节政策同步发力，叠加我国集中力量办大事的显著制度优势，庞大的产业规模、完整的产业体系和巨大的内需市场，我国工业经济将展现出应对复杂严峻局面的强大韧性和活力。

下一步，我们将按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚持创新发展的理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力来推动工业通信业高质量发展，加大“六稳”工作力度，确保“六保”任务落实。坚持实施扩大内需的战略，确保完成决胜脱贫攻坚的目标任务，努力实现全面建成小康社会的目标。

以下为答记者问

Q：4月份以来规模以上工业增加值增速实现了由负转正，请问工业经济回暖趋势能否持续?

A：苗圩表示，今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，在党中央、国务院的坚强领导下，全国上下齐心协力，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作。特别是3月份以来，随着国内疫情防控成效持续向好，复工复产加快推进，工业生产秩序也在加快恢复。但是，企稳向好的基础还需要进一步巩固。具体来看有以下特点：

一是复工复产提速扩面，主要指标呈现积极变化。产业链协同复工复产扎实推进。刚才我也介绍了，复工率和人员返岗率都接近了100%，基本上恢复到正常水平。随着企业复工后产能加快释放，市场需求逐步回暖，1-4月规模以上工业增加值同比下降4.9%，这是我们多年没见的负增长。但是，4月当月由上月下降1.1%转为增长3.9%。由负转正，这是一个非常积极的信号。

二是多数行业恢复增长，原材料行业、生活必需品生产供应总体稳定。原材料行业生产增速转正，机械行业生产逐步回升，轻工、纺织等消费品行业持续恢复。大家都很关心的汽车消费，在促进汽车消费政策的带动下，4月份汽车产销量分别增长2.3%和4.4%，销量在连续21个月下降后第一次实现正增长。

三是高技术制造业逆势增长，新业态新模式加速成长壮大。1-4月份高技术制造业增加值同比增长0.5%，其中3月份和4月份增速分别反弹至8.9%和10.5%，它的增速快于整体规模以上工业的增速。电子信息行业加快恢复，4月份集成电路产量增长了29.2%，电子元件产品产量增长了59.2%。疫情催生的远程办公、在线教育、无接触配送等新业态新模式蓬勃发展。就拿一个测温仪来说，测温仪里面的红外温度传感器，从过去我们一天只有几万颗，现在增长到一天有50万颗，50万颗就意味着有50万个测温仪，有元器件的供应，也充分地满足了国内外疫情防控的需要，也带动了产业小行业的快速增长。

当前国内疫情得到有效控制，4月份工业主要指标有所回暖，但国际疫情仍在全球蔓延，主要经济体普遍陷入经济严重衰退，国内消费仍未完全启动，有一些特殊行业，因为疫情防控的需要，不得不关闭。大家知道的，像电影院、游戏厅、健身房，现在还都没有完全恢复，旅游行业受到的影响也是比较大的。这些我们还要继续做好平衡，一手抓好疫情防控，一手抓好复工复产。

前从长远来看，我觉得我们有显著的制度优势，有完整的产业体系，有巨大的市场需求，我们也有充足的政策工具箱。疫情对我国工业经济的影响只是阶段性的，总体是可控的，不会改变我们长期向好的发展基本趋势。随着更大力度的宏观政策出台和落地，复工复产持续的推进和各项扩内需政策的效果显现，我们认为二季度工业经济的运行有望延续回升的态势。如果全球疫情能够逐步得到控制，经济能够逐步恢复，预计下半年工业经济的运行状况或好于上半年。面对这种复杂局面，我们还是要坚定信心，但是要坚持底线思维，扎实地做好“六稳”工作，同时全力地落实“六保”任务，坚持实施扩大内需的战略，努力实现全面建成小康社会的目标。

Q：请问中国在新基建投资方面有什么计划?中国是否认为这样的投资能够带来积极的影响，并且对疫情后中国的经济恢复带来有力的提振?请问中国是否认为在新基建的投资方面有一些风险?中国对这些风险是如何评估的?

A：信息通信发展司司长闻库表示，从工信部的角度来看，我们目前发展的重点是数字基础设施。近期，工业和信息化部连续出台了推动5G加快发展、深入推进移动物联网全面发展等文件，致力于加快数字基础设施的建设发展，更好地发挥对当前稳投资、扩内需、拉动经济增长的重要作用。有以下几个方面：

一是扩大有效投资。这里特别讲到是“有效的投资”，来促进消费。以5G网络建设为例，除了网络建设自身需要投入大量的资金以外，还能够带动产业链上下游，包括相关设备、移动终端的研发和生产，以及培育壮大在线教育、智能家居、沉浸式游戏等新型消费。

二是培育新模式、新业态、新产业。例如，我们大家都看到在疫情期间利用5G等网络开展一些业务，像远程医疗、远程签约、线上办公，甚至说我们的大学生、硕士生、博士生答辩，还有世卫大会开幕式、20国领导人特别峰会等，这些都是用的数字基础设施进行的。通过这些新的基础设施，将技术转化为生产力，为经济社会秩序恢复提供了保障。

三是对传统产业数字化赋能。目前工业互联网领域已有了超过70个具有一定区域和行业影响力的平台，在能源、交通、医疗等行业的应用深度和广度持续拓展，有效地提升了生产效率和质量，支撑传统产业数字化转型，提升传统产业竞争能力和整体发展水平。

下一步，我们将按照已经部署的既定方针，抓紧落实好已经出台的文件政策，着力建设好、应用好，特别想说不仅仅是建设好，还要应用好我们新型的基础设施。大家经常说的5G、光纤网络、数据中心，这几个重点领域要精准发力，以长补短，加快进程，打好产业基础的高级化、产业链现代化的攻坚战。

Q：4月份新能源汽车的销量产能和交付情况如何?中芯国际还有芯片在整个制造业转型发展的一些考虑和计划是什么?关于中小微企业目前的复工情况怎样?

A：苗圩表示，第一个问题先说说汽车，当然也包括新能源汽车。大家都知道，汽车是我们国家国民经济重要的支柱产业，它产业链条长、关联度广、全球化程度也很高，受这次疫情的冲击和影响是比较大的。我们在抓好防疫特别是医疗物资保供的同时，也着力从三个方面推动汽车产业链复工复产。从整体来看，疫情对我国汽车产业发生的影响是阶段性的，汽车产业长期向好的发展态势并没有改变。

一是全产业链协同复工复产。我们重点监测并帮助15家整车汽车和52个关键零部件企业同步复工复产，涉及到26个省市、130多家企业。与地方密切协同，打通了物资和人员返岗运送这两条线。聚焦企业的生产保供、产品审查、资金需求这三个重点，帮助协调解决了各类实际问题。经过各方共同努力，4月份我国汽车产量达到了210.2万辆，比去年同期增长了2.3%。前面我也讲到了，这是21个月以来第一次实现了正增长。

二是行业管理方便企业出实招。我部及时调整了工作程序，比如对企业申报《道路机动车辆生产企业及产品公告》，简化了一些手续，允许有条件的企业在自我检测并提交报告的情况下代替第三方的重复检测。对于一些仅仅是整车参数的扩展变更，可容缺受理、采用先办后补检测报告的办法。

三是促进供需对接，力保产业链、供应链稳定。我们建立了产业链供需对接的信息平台，从3月10日平台上线到现在，平台的点击量超过了2.9万多次，7家整车企业反映23个零部件配套需求的问题全部得到了协调解决。为了化解国际疫情影响带来的进口零部件断供的风险，我们与相关部门协调解决了国际采购当中所遇到的运输问题、运费上涨问题、报关周期过长等问题。今年2月份以来，我们还积极地研究提出了稳定和扩大汽车消费的政策措施，在国务院的部署下，各部门相继出台了调整国六排放的实施时间，比如完善新能源汽车购置的相关财税支持政策，比如加快老旧柴油车的淘汰报废更新，比如畅通二手车的流通交易，比如用好汽车消费金融等政策措施。在地方政府层面，目前已经有广东、上海、北京等10多个省市出台了具体的扶持政策，有力地推动了我国汽车销量实现止跌回升，4月份销售量达到了207万辆，同比增长4.4%。

我们坚信，在党中央的坚强领导下，在各方的共同努力下，我们一定能够实现汽车产业的平稳健康发展。谢谢。

还有中芯国际的问题。中芯国际是一家上市公司，一季度的月报刚刚公布，所有详细的信息都在季报上做了披露。

黄利斌表示，在各方面的共同努力下，目前中小企业的复工复产率在稳步提高，可能比整体的工业要低一点，但也是上升比较快的。根据我部对部分云平台大数据监测结果显示，到5月18日，全国中小企业的复工率达到91%，全部的工业比这个要高，接近100%。中小企业复工复产有三个特点：

一是从行业情况来看，像制造业、建筑业等第二产业的复工率是93%，高于生产性的服务业90%。生产性服务业的复工率又高于生活性的服务业，像住宿和餐饮业的复工率是最低的，目前为87%左右。各个行业的差距也在进一步的缩小。

二是从地区来看，各地的复工复产率在稳步提升，有20个省份的复工率超过了90%，湖北省近日的上升速度也非常快。

三是从企业类型来看，“专精特新”中小企业的复工率明显的高于中小企业的总体水平，规模越大复工复产率越高，微型企业的复工复产难度相对大一点。

Q：疫情催生的远程办公新业态、新模式在蓬勃发展，目前随着疫情防控进入常态化，请问接下来工信部如何更好地发挥信息通信技术，特别是5G的重要作用，下一步如何推动这些新技术飞入千家万户，融入千行百业?

A：闻库表示，当前全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，复工复产也在有力有序进行，信息通信技术为疫情防控和复工复产提供了有效支撑和服务。有以下几个方面：

一是全球领先的网络能力在这次防疫和复工复产中，保障了全面集中用网。得益于近些年来适度超前的网络建设，疫情期间我们又及时启动应急响应机制，面对突如其来的全面集中用网，没有出现像有些新闻报道的一些国家网络极度拥塞的现象，保障了各类在线应用稳定运行。

二是以用心尽责的行业担当，精准服务疫情防控。我们和时间赛跑，特别是大家报道了很多火神山、雷神山的建设设施，但是建设的同时医院里面有一系列覆盖医院的网络通信系统，这些都是同步进行建设的。运营企业在全国重点医疗场所建铁塔补基站，为远程会诊、远程探视保驾护航。工信部与通信行业一起，为学生、教师和援鄂医务人员减免话费、赠送流量，主动对接优化在线教育平台的网络性能，保障了世界最大的课堂——两亿师生“停课不停学”。发挥我们的行业优势，利用大数据开展了监测分析，服务疫情风险研判和精准防控。

三是以百花齐放的融合应用赋能提速复工复产。疫情期间，以不见面、少接触为特点的各类信息通信技术及新应用迅速推广。此外，在催生复工复产新模式的同时，加速传统产业的转型升级，这次突如其来的一些应用为我们提供了一批可复制、可推广的宝贵经验。

下一步，我们将从以下几个方面进一步推动信息通信业的发展。一是要修好路，强化网络坚实基础。俗话说“要想富先修路”，信息通信网络就是一条无形的高速路。我们将持续提升网络能力，建设优质网络，特别是加快5G、数据中心等通信基础设施建设，推广吉比特光纤网络和大型数据中心，打造一张万物互联、人机交互、天地一体的信息高速公路网。

二是造好车，培育经济发展的新引擎。路修好了、修宽了，还得有车去跑，我们将抓住疫情带来的产业提速换挡的机会，推动信息通信技术融合应用，加速5G应用由2C向2B的拓展，加快传统产业数字化转型，推动工业化和信息化在更广的范围、更深的程度、更高的水平上融合发展，让更多的行业可以在信息高速公路上畅行，开启我国数字经济高质量发展的新篇章。

三是运好货，带动信息消费的快速增长。修路、跑车不是最终的目的，最终的目的在于运货，以此拉动经济增长。一方面，我们将加速培育壮大疫情期间已展示出来的诸如超高清直播、云会议、云旅游等新型消费，促进消费升级。另一方面，继续加大信息通信技术的创新，拓展信息服务新兴业态，推进5G手机等智能终端的研发与规模应用，带动信息消费持续快速增长，增强我国经济的韧性，支撑经济社会实现可持续繁荣发展。

（来源：中国网）