各地吹响新基建“集结号” 重大项目相继动工

地方稳投资正在加速发力新基建。进入4月份以来，重庆、贵州、湖南等地纷纷集中开工一批新基建项目。安徽、广东、浙江、山东等地新基建项目库或投资计划也相继出炉，5G、大数据中心、人工智能等领域成为投资重点。

各地新基建项目开工忙

近期中央频繁提及“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”，释放了强烈信号，各地吹响新基建开工“集结号”。

4月3日，重庆市2020年首轮新型基础设施建设项目集中开工。此次集中开工的项目共28个，新基建重大项目占比达八成，涵盖5G网络、数据中心、人工智能等领域，总投资815亿元。

同一天，贵州省583个重大工程项目集中开工，总投资637亿元。其中5G等新基建项目49个，总投资104亿元。

4月8日，湖南省长沙市106个新基建项目集中开工，涵盖5G建设、大数据、人工智能、工业物联网、特高压、新能源充电桩等领域，总投资近30亿元。

上证报记者注意到，多地还在筹划新型基础设施建设重大项目动态库。以重庆为例，目前已有入库项目250余个，总投资超2300亿元，包括中国智谷(重庆)超算中心、智慧广阳岛、超瞬态物质科学、5G自动驾驶公共服务平台等新项目。

计划投资规模相当可观

除了新开工项目，近期不少地方公布了今年重点项目投资计划，新基建项目被纳入其中，并且计划投资规模相当可观。

广东南沙自贸区日前发布了2020年区重点建设项目计划。在203个计划项目中，以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新基建项目共有54个，涉及总投资2080亿元。

安徽省日前下达2020年重点项目投资计划，今年重点项目投资计划安排项目6878个，年度计划投资1.3万亿元。安徽省发展改革委指出，今年省重点项目在注重谋划推进战略性新兴产业、重大基础设施、生态环境、社会民生项目等基础上，突出5G基建、大数据中心、人工智能等新型基础设施建设。此外，为应对新冠肺炎疫情，还新增开工一批公共卫生类项目。

浙江省正在制定新型基础设施建设投资指导意见，着力强化资金、土地、能耗等要素保障，加快推进5G、数据中心等新基建。此前不久，该省刚刚印发“4+1”重大项目建设计划2020年实施计划项目表，今年计划投资8155亿元。

“传统基建对经济托底的边际效应在减弱，而新基建具有可持续的投资拉动效应，未来投资空间巨大。”交行金融研究中心首席研究员周昆平表示。他预计今年新基建投资规模将超万亿元，且未来还将持续快速增长。

或将吸引更多专项债投资

作为新基建重要资金来源，专项债也在向新基建项目倾斜。3月31日召开的国务院常务会议决定，再提前下达一定规模的地方政府专项债券。针对资金投向，财政部副部长许宏才在国务院联防联控机制发布会上指出，允许地方投向应急医疗救治、公共卫生、职业教育、城市供热供气等市政设施项目，特别是加快5G网络、数据中心、人工智能、物联网等新型基础设施建设。

京东数字科技首席经济学家沈建光分析认为，今年前两个月，地方新发行专项债9498亿元，投向新基建的比例为27%，远超2018年和2019年。多地政府已经提出要积极发挥社会资金作用，用好专项债，预计新基建可能会吸引更多的专项债投资。此外，由于专项债的资金杠杆优势，可以撬动银行信贷和社会资本，成为投资放大器，实质性提高新基建投资规模。