工信部节能与综合利用司高云虎：推行绿色制造 促进工业高质量发展

2019年，工业和信息化部节能与综合利用司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实制造强国建设和生态文明建设相关战略部署，扎实推进工业绿色发展各项工作，取得积极成效。预计全年规模以上企业单位工业增加值能耗同比下降约3%、单位工业增加值用水量同比下降约4%。

1、绿色制造工程扎实推进

加快实施366个绿色制造重点项目，培育113家绿色制造系统解决方案供应商，为行业提供绿色制造系统集成服务。聚焦化工、机械、电子等行业，2019年，进一步开发绿色设计产品371项，建设绿色工厂602家、绿色园区39家，打造绿色供应链企业50家，四批累计共打造绿色示范标杆3186项，绿色关键工艺技术取得突破，绿色制造体系逐步构建。编制先进绿色制造技术案例集，加快共性关键绿色制造技术在行业中的推广应用。遴选发布首批61家工业产品绿色设计示范企业，培育产品和品牌影响力。实施工业节能与绿色标准化行动计划，组织相关机构实施228个2019年度重点标准研究项目，三年累计实施715项标准研究项目，推动制定发布89项绿色标准，绿色制造标准体系进一步健全。会同国家开发银行、中国农业银行实施支持工业绿色发展的绿色信贷机制，组织政策宣贯及项目对接活动，累计贷款总额超2000亿元，有效增加绿色项目资金供给，补齐绿色发展短板。联合中国工程院实施“制造业绿色发展重大战略”研究项目，在天津、河北、四川、陕西等地开展“院士专家行”等咨询交流活动，为区域工业绿色转型把脉问诊。

全面推行绿色制造

2、工业能效水平持续提升 

遴选发布413项国家工业节能技术装备和“能效之星”产品，促进高效节能技术装备推广应用。组织开展2019年国家重点工业专项节能监察，对铁合金、电子窑炉等行业4655家重点用能企业实施节能监察，四年累计对2万余家企业实施节能监察，倒逼企业加快技术改造，企业能效水平大幅提升。制定发布铜冶炼等9个行业能耗专项节能监察技术规范，对1200余名监察人员开展业务培训，节能监察能力不断加强。实施工业节能诊断服务行动计划，组织节能诊断服务机构为4000余家工业企业提供节能诊断服务，提出节能改造措施建议6000余项，预期可实现年节能量2000万吨标准煤，节约能源成本约500亿元。联合水利部、科技部、财政部实施京津冀工业节水行动计划，制定细化分工和实施方案，推动京津冀地区用水效率提升。发布128项国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备，召开京津冀工业节水交流会，开展政策解读与宣贯，推广一批重大工业节水技术。

3、工业污染防治攻坚战稳步推进  

制定实施《工业和通信业污染防治攻坚战实施情况评价办法》，对河南、广西等14省份进行现场督查检查，工业污染防治攻坚战各项工作全面落实。制定《环保装备制造业(固废处置)规范条件》，发布符合污水治理、环境监测仪器等环保装备制造规范企业46家，培育一批环保装备骨干企业，提升先进环保装备有效供给。会同市场监管总局建设电器电子产品有害物质限制使用公共服务平台，实现数据公开和共享，进一步减少电器电子产品对环境造成的污染。开展汽车有害物质管控一致性验证，发布第九批、第十批《载客车辆(M1类)落实〈汽车有害物质和可回收利用率管理要求〉的符合性情况清单》，汽车产品绿色供应链管理水平逐步提高。

4、资源综合利用产业加快发展  

落实再生资源综合利用行业规范条件，2019年培育符合废塑料、废钢铁、废轮胎等行业综合利用规范条件骨干企业170余家，在规范条件的引导下，行业不断走向规范化和高质量发展。推动新能源汽车动力蓄电池回收利用，推进溯源综合管理平台建设，扩大回收服务网点。截至2019年12月，累计已有550家企业在平台注册，上传溯源信息566万余条，109家企业在全国建设回收服务网点6975个，覆盖31个省区市，新能源汽车动力蓄电池回收利用体系逐步健全。指导中国铁塔公司建立动力蓄电池回收利用主渠道，在全国约35万基站使用退役电池约4.8GW·h，并为低速电动车建设300余个换电网点，回收利用试点工作有序开展。会同发展改革委打造48家工业资源综合利用基地，联合有关部门加快推广甲醇汽车应用，培育新的经济增长点。

5、绿色国际合作不断拓展 

推进中韩绿色合作园区建设，组织中韩专家赴江苏盐城、山东肥城开展调研，研讨绿色园区建设方案和评价标准。开展中欧工业产品生态设计培训，研讨中欧生态设计和能源标签。支持施耐德电气集团、东风汽车建设首批中法“绿色制造合作伙伴”典范企业。实施中意工业能效提升项目，在云南、湖北等地联合举办“中意工业能效能力建设和经验交流”活动。联合世界银行、亚洲开发银行、联合国开发计划署实施工业节能与绿色发展研究项目。

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2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，节能与综合利用司将认真学习贯彻中央经济工作会议精神，按照全国工业和信息化工作会议要求，继续深入实施绿色制造工程，加快推进工业绿色转型，促进工业经济高质量发展。

1、加快实施绿色制造工程

总结推广先进典型经验，培育打造一批绿色制造系统解决方案供应商。发布第五批绿色制造示范名单，建立绿色制造典型动态管理机制。推广一批重大工业节能节水技术装备，加快制修订一批节能节水、绿色制造、资源综合利用标准，实施工业节能诊断和节能监察，促进制造业绿色化改造提升。

促进工业高质量发展

2、推动打好工业领域污染防治攻坚战 

加强对地方落实工业污染防治攻坚战要求的指导和督促，并对地方工作实施情况评价开展综合督查。配合生态环境部等部门，做好京津冀、长三角、汾渭平原等重点地区大气污染防治工作。落实《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》《汽车有害物质和可回收利用率管理要求》，加强电器电子、汽车等有害物质限制使用的管理。

3、积极培育绿色经济增长点  

创新政策措施，加大对工业节能与绿色发展重点项目支持力度，推动落实绿色产品政府采购制度，积极培育节能环保装备制造、再制造等绿色产业。加快构建新能源汽车动力蓄电池回收利用体系，探索技术经济性强、环境友好的回收利用商业模式。实施工业低碳行动，加强结构低碳、技术低碳、管理低碳等方面工作。

4、持续深化工业绿色国际交流合作  

充分利用中欧、中法、中意等绿色制造交流合作机制开展交流。与有关国家和国际组织加强合作，共同促进“一带一路”沿线国家工业绿色转型。进一步推进中韩绿色合作园区建设，推动开展中英、中德再制造合作。积极参与应对气候变化行动，参加联合国气候大会有关工作。

5、编制“十四五”工业绿色发展规划

提高政治站位，强化责任担当，深入开展“十四五”工业节能与绿色发展重大问题研究及面向2035的前瞻性、战略性研究，剖析面临的形势和挑战，研究提出进一步推行绿色制造、加快工业绿色发展的总体思路、重点任务和保障措施，编制“十四五”工业绿色发展规划。

（来源：人民邮电报）