中铁工业：中国装备制造业的改革标兵

2019年，中铁工业集团将在持续巩固并不断扩大传统优势产业的同时，紧紧抓住国家城市轨道交通建设、环保产业等新机遇和川藏铁路建设的契机，培育新动能，布局新产业，以改革创新再出发开启高质量发展的新征途。

2019年是中铁工业集团125周年历史的新坐标，也是中铁工业上市2周年的新起点。上市两年来，中铁工业通过体制机制改革的三步走由“成功上市”到“上市成功”。市场最能说明一切，中铁工业2018年新签合同额比上市前的2016年增长52.3%，归母净利润增长45.45%。目前，中铁工业钢桥加工制造安装能力世界第一，盾构机与硬岩掘进机(TBM)研制水平国内第一、世界第二，道岔市场占有率国内第一。同时，中铁工业工程服务、轨道交通、环保业务等新兴业务板块不断开疆拓土、蓄势待发，并获得“中国百强企业奖”等多项大奖。2019年，中铁工业又将以改革创新再出发开启高质量发展的新征途。

重组整合上市 推动板块发展协同化

近年来，中国中铁一直积极推动产业聚集和转型升级，优化国有资本布局结构。2007年，中国中铁实现A+H股的上市，母子关系的上市公司存在了同业竞争的现实。为破解这一客观问题，中国中铁于2017年对中铁二局实施重大资产重组，谋划将中铁山桥等四家二级工业企业注入中铁二局，置换出中铁二局原有全部资产负债的重组方案，中铁二局原有建筑工程施工、房地产开发等同业竞争业务随资产整体置出至中国中铁，这样就能从根本上解决历史遗留的同业竞争问题。2017年3月2日，中铁工业资产置换工作全部完成，重组上市获得成功，成为中国A股市场上惟一主营轨道交通及地下掘进高端装备的工业企业。

两个“一以贯之” 夯实治理结构现代化

上市后，中铁工业始终按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的方针，把党的领导与建立法人治理结构紧密有机地融合在一起。同时，通过《公司章程》和决策程序，明确党委在公司的法定地位，按照现代企业制度，明确权责边界，建立健全了“股东大会重大决策，党委会核心领导，董事会战略决策，经营高管层执行落实，监事会依法监督”的公司治理机制，使“各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡”的要求得到扎实落地。

创新竞争能力 实现企业运营精益化

创新企业系统管理。中铁工业立足高端装备制造业发展形势，系统性牵引企业资源的协调运行，不仅对所有的“物流、人流、信息流”等业务资源进行有力统筹，而且对为业务增值链提供支撑的各项管理资源进行强力协调，建立了一套适合装备制造行业上市公司的企业运营系统管理机制，最大限度地挖掘企业运行效益。

创新精益生产组织。中铁工业积极打造形成“车间自动化、管理信息化、服务智能化”的崭新生产组织模式。实施生产标准化，解决企业在运行过程中的职责权限有交叉、管控环节有空白、审批流程周期长等问题;并以信息化提升公司运行效率，实现采购、制造、设备等全程信息化。

创新区域营销模式。中铁工业建立了以区域经营为主的三级立体式经营管理体系，突出市场经营主体地位，把营销力量和营销资源前移，用先进的理念开展营销，提供系统解决方案，满足顾客全方位的需求。

深化改革机制 开启高质量发展新篇章

中铁公司在持续巩固并不断扩大传统优势产业的同时，紧紧抓住国家城市轨道交通建设、环保产业等新机遇和川藏铁路建设的契机，培育新动能，布局新产业，形成“一主多元”产融互促的发展新格局。

精准技术创新，做强企业。中铁工业紧紧围绕隧道掘进装备、道岔、钢梁钢结构这三张“王牌”，实施“精准创新”，优先解决企业产品的“卡脖子”问题。一是抓住川藏铁路建设机遇，突破关键技术，加快极端装备研发，推动产业发展。二是加快创新平台建设，强化创新成果转化。三是加强信息化建设，推动“两化融合”不断深入。

深化内部改革，做优企业。中铁工业以强化内部改革，全面激发企业活力。一是坚持“小总部、大产业、强协同、促发展”的原则，进一步优化两级管控体系。二是出台加快新产业发展的指导意见，重点研究新产业在发展中存在的体制机制性矛盾，打破固有束缚。三是进一步探索国有控股下混合所有制科学治理和管控的新模式。四是建立以业绩为导向的薪酬考核体系，出台全公司收入分配指导意见，发挥薪酬分配杠杆的激励作用。五是推动产品营销向品牌营销拓展，推动重经营规模向重经营质量转变。

发挥资本力量，做大企业。中铁工业积极激发资本活力，使上市公司优势发挥得更加充分。一是以并购补齐缺项、短项、弱项，壮大强项，并购标的主要聚焦在软件开发公司、海外车辆制造公司、海外机械制造公司、环保技术公司等。二是坚持“制造为本”的理念，专注自身制造主业的发展，坚持做精、做专的同时，发挥资本力量，以融兴产。三是瞄准“三商合一”的发展道路，把精力聚焦在雄安新区、长三角、珠三角、京津冀等重点城市和区域上，实现深耕细作。

“百年老店”再立潮头，上市两年再展新貌。仅仅2018年，中铁工业就有6名同志受到党和国家领导人亲切接见，5人走进人民大会堂领受殊荣，3人荣获国务院特殊津贴，163人获得省部级以上荣誉，充分展现了企业的杰出风采。正如公司党委书记、董事长易铁军所言，“中铁工业将坚持逢山开路、遇水架桥的姿态，让改革之路越走越宽、开放之门越开越大、创新之势越聚越强。”今后，中铁工业将秉承“传承超越，创新发展”的理念，坚持“科技改变世界”的追求，为实现中国先进装备制造的转型腾飞贡献自己的新力量。

(作者系国家发改委国经中心博士后研究员，中国中铁工业规划部部长，中国国防工业企业协会特聘专家)