辽宁省出台“一带一路”综合试验区建设总体方案

日前，辽宁省委、省政府印发了《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》，统筹谋划“三核三区、两廊两沿、七港七路、双园双融、一网一桥”的空间布局，围绕将辽宁建成推进“一带一路”建设先行区、东北亚国际合作先导区、全面开放引领全面振兴示范区等三大定位，全力构建内外联动、陆海双济的全面开放新格局。

“三核三区”：“三核”是沈阳、大连、锦州—营口—盘锦等全面开放核心；“三区”是辽宁沿海经济带、沈阳经济区、辽西北地区。到2021年，基本形成沈阳承南启北、拉动沈阳经济区和辽宁北部，大连统筹陆海、带动辽宁沿海经济带和沿边地区，锦州—营口—盘锦开放集群聚合优势，协同辽宁西部，形成三核牵引、全省联动的开放局面。

“两廊两沿”：“两廊”是向北融入中蒙俄经济走廊，向东构建东北亚经济走廊；“两沿”是辽宁沿海经济带和东部沿边开发开放带。到2021年，基本形成以辽宁为枢纽，两条国际经济走廊衔接融合的开放态势。充分放大沿海沿边双重优势，培育重要的“边海联动开放带”。

“七港七路”：深入推进大连、营口、丹东、锦州、盘锦、葫芦岛等沿海港口整合，打造大连东北亚国际航运中心和世界级港口集群，高质量建设沈阳国际陆港；构建“辽满欧”“辽蒙欧”“辽新欧”“辽珲俄”铁路通道、“辽海欧”北极东北航道、“辽海欧”印度洋航道、辽宁“空中丝路”通道。到2021年，港口整合基本完成，“硬软联通”扎实推进，港口航运、中欧班列、空中航线、信息互联等总体能力在全国位次明显提升。

“双园双融”：“双园”是引进来建设产业合作园和走出去建设境外辽宁产业园；“双融”是加强融资和融智合作。到2021年，辽宁域内和境外一批高技术产业园基本建成，产业双向合作领先东北、高于全国平均水平。进出口结构不断优化，贸易新业态快速发展。金融保障和智力支持能力显著提升，引进外资银行数超过全国平均水平。

“一网一桥”：“一网”是建设辽宁“数字丝路”全球信息服务网；“一桥”是架设辽宁与沿线国家民心相通纽带桥梁。到2021年，覆盖全省、沟通全球的“一带一路”大数据服务中心基本建成，助推“一带一路”智慧化发展。文化、旅游、教育、体育、医疗等领域交流合作持续深化，国际影响力逐步彰显。

据了解，此次辽宁在省级层面首创提出建立“一带一路”综合试验区，“重点试验内容”主要包含六个方面：

探索引领共建“东北亚经济走廊”。凭借地缘优势深度融入中蒙俄经济走廊和“中日韩+X”模式，倡导共建以辽宁为枢纽和先行区、中俄日韩朝蒙为主体的“东北亚经济走廊”；

探索创建“大连自由贸易港”。依托辽宁港口整合及大连东北亚国际航运中心建设，纳入营口港航运资源，形成黄渤海湾世界级海陆港口集群，构建辽宁“港口经济圈”；

探索构建联动互济的全方位、全领域、全时空开放格局。对外向“六廊六路多国多港”主骨架拓展布局；对内联动国内重点区域，深化区域合作；

探索形成优势装备制造引领国际产能合作新路径，依托辽宁在国内装备制造业强省的优势，为深化“一带一路”国际产能合作探索新机制新模式；

探索建立现代金融服务于实体经济的高效机制，协调企业、金融保险机构，共同创新融资服务机制；引进外资金融机构；构建现代金融体系；

探索搭建文化交融互信的纽带桥梁。以社会主义核心价值观统领开放意识和开放行动，推动人文领域合作交流，塑造辽宁国际形象，弘扬丝路精神，彰显中华文化魅力。

到2030年，辽宁“一带一路”综合试验区的区域带动力、全球影响力进一步增强，“一带一路”东北亚门户地位更加凸显，成为东北地区高水平开放、高质量发展先行区。