政治局会议最新定调 经济晴雨表基建投资升温 挖掘机又卖疯了

“我以前购买挖掘机时，只需要备好三成的首付，到市里的几家挖掘机代理商处去随便挑选然后交钱提货即可，但最近我向这几家代理商咨询时，均被告知要先交定金，才能去取货或排队等候。”8月9日，挖掘机商彭海清对记者说。

进入7月以后，挖掘机可谓一“机”难求，厂家的订单翻番，客户不断催单，“缺货”成为常态。根据行业协会统计数据，1-7月纳入统计的25家主机制造企业，共计销售各类挖掘机械产品131246台，同比涨幅58.7%，其中7月同比涨幅达45.3%。

作为国家经济发展的晴雨表之一，工程机械行业与其他产业关联度大，带动性强，而在工程机械产品中，挖掘机的销售情况，更被视为实体经济变化的温度计。7月份挖掘机销售大增的背后，是近期高层会议重提基建投资。

“下半年扩大基建投资拉动经济是大概率事件。我们最近接到了很多地方做PPP储备项目的咨询，这意味着很多地区都对PPP有预期。”8月9日，北京大岳咨询有限责任公司总经理金永祥对记者说。

再创销售神话

当下，挖掘机又卖疯了。

根据行业协会统计数据，1-7月纳入统计的25家主机制造企业，共计销售各类挖掘机械产品131246台，同比涨幅58.7%。国内市场销量120492台，同比涨幅54.8%。出口销量10681台，同比涨幅118.7%。其中，7月共计销售各类挖掘机械产品11123台，同比涨幅45.3%。“7月挖掘机销量远超此前最高的2011年，为历史上7月单月新高。”太平洋(2.280, -0.03, -1.30%)证券研究院机械行业分析师钱建江接受记者采访时表示。

相比往年，今年挖掘机呈现淡季销量不淡的情况。据记者调查，过去多年，5月是传统的挖机销售淡季，每年自5月开始销量下滑很快，一直到9月才会触底反弹，但今年却在淡季就吹起了“逆风”，5、6、7连续3个月的销量持续走高。

“基建拉动、更新换代需求以及出口增长等多种因素叠加，为今年挖机销量持续高增长提供动力。”钱建江判断，今年全年挖掘机的销量有望达到18万台，创历史最高水平。

“现在，各地的基建项目都回暖了，很多项目都准备开工，一开工，就少不了挖掘机。”彭海清说，“这两年，我明显感觉现有的挖掘机满足不了市场需要，准备今年再购进2台。”

上一次挖掘机的火热行业还要追溯到2011年，但今年与此前仍有不同。“今年都是基建工程，都是项目驱动带动的。”徐工集团挖掘机械事业部营销公司副总经理李金武表示。

彭海清也向记者证实，当前中西部基建项目很多，“煤矿、铁矿等矿山复工，各地修公路、铁路、机场等，带来大量的基建需求。”

此外，“今年挖掘机出口也翻番，最主要是‘一带一路’沿线国家，这些需求还会增加。”丝路智谷研究院院长梁海明接受记者采访时说。

今年上半年，各类挖掘机销量仍持续增长，销量已达到12万台，接近去年全年14万台的目标。钱建江判断，2018年基建投资增速在15%左右。

定调加码基建

其实，不光是挖掘机，今年上半年整个工程机械行业都呈现出欣欣向荣的局面。截止到6月，包括装载机、起重机在内的各类主要工程机械产品总计销售537982台，同比增长34.9%，出口数量为106876台，同比增长39.7%。

挖掘机行业的火热，也彰显出经济市场的活力。统计局数据显示，今年上半年，基础设施投资增长7.3%，相对去年同期的21.1%的增速，增幅回落了13.8个百分点。对此，国家统计局投资司巡视员赵培亚指出，应该看到，基础设施仍是现阶段我国经济发展中的薄弱环节，仍有巨大的投资空间和潜力，未来基础设施投资仍将会保持较快增长。

7月16日至18日，交通运输部综合规划司副巡视员毛健在湖南、湖北等地开展交通投资目标任务督导及统计重点工作调研时强调，针对部分新开工项目前期工作进展明显滞后，部分项目停建、缓建等困难，要加快工作推进，形成有效投资。

国家发改委也多次强调，稳投资不是单纯地推高投资增速，而是要拉动有效投资，使经济高质量增长。

此外，7 月 31 日的政治局会议对“加大基础设施补短板力度”的定调，其核心就是确保稳定今年我国经济增长。7月23日，国常会也提出要加快 1.35 万亿地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。

“政策基调略有转向，有望带动下半年基建增速反弹。”钱建江给记者提供的一份报告称，“根据我们跟各地代理商的交流情况来看，目前还没明显感受到下游基建项目落地，预计9月份开始一些基建项目落地将带来实实在在的销量提升。我们预计8月份挖掘机销量仍能保持较高增长。”

“从目前来看，扩大内需和基建投资是大势所趋。”工程机械行业资深律师、北京法阁创始人任立华向记者表示，从近期各地铁公基（川藏线)等项目投资就可以看出来，未来市场可期。

发力稳投资

“基建投资大幅下滑，是上半年经济数据波动的主要原因，这与此前偏紧的经济政策紧密相关，如严管影子银行融资，地方债发行、中央财政划拨节奏较慢导致地方财政吃紧。”清华近日发布的2018年中国宏观经济分析与预测报告称。

因此，7月31日召开的政治局会议、7月23日国务院常务会议均指出，基建投资是稳投资的关键。为稳投资做准备，国家发改委投资司近一个月密集到各地调研基础设施投融资，其主要目的也是稳投资。

此外，作为稳投资的重要抓手和资金筹措途径，专项债发行已提速推进。2018年前7个月，我国地方政府共发行专项债超过5000亿元，相比全国人大批准的全年1.35万亿元的额度，还有8000亿元待发。

鉴于外部挑战不断增加，且存在提振国内需求的需要，稳定投资增长应是促进经济增长的可行之举。显然，政府已经意识到这个问题，将有更多鼓励投资的文件或将出台。

与此同时，包括工商银行(5.390, -0.11, -2.00%)在内的一些商业银行向各自分行发出通知，要求加快信贷投放，以推进基础设施建设，特别是交通运输工程项目和棚户区改造项目。

而有消息称，中国铁路总公司人士确认，在铁路机车车辆投资增长和基建潮加速推进的双重刺激下，2018年铁路固定资产投资额将重返8000亿元以上，远超中铁总年初7320亿元的投资安排。

据悉，上一次，中国挖掘机的销售高峰介于2009-2011年，年销量平均增长率超过50%，其中2010年的同比增速达到峰值131%，最终在2011年销售达到17.8万台。之前的2008年，正是国际金融危机全面爆发之时，这一年的挖掘机销量也由年初的105%骤落至年底的负33%。2009年，我国为应对金融危机开展了4万亿的大规模投资，挖掘机销量在下半年出现正增长，当年年底反弹至136%。到2012年下半年，刺激政策逐渐消退，挖掘机销量也一落千丈。5年的持续下跌之后，从2016年下半年开始，挖掘机销量再次反弹。

“挖掘机挖的不仅是土，更多的是能够带动经济的增长。”福盛德宏观经济首席经济学家冯建林对记者表示。

而中金公司首席经济学家梁红因此上调了对2018年GDP的预期，原因是基建和地产投资需求强于此前预期，外需回升也比预测的更快、更强。

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