全球能源投资放缓 能效投资提升正成最大亮点

国际能源署（IEA）联合中石油勘探开发研究院日前共同发布《能源投资报告2018》（以下简称“报告”）。报告显示，2017年全球能源投资总额为1.8万亿美元，比2016年降低2%，已连续三年下降。与会专家认为，全球能源投资放缓态势下，能效投资提升成最大亮点，并将在未来数年持续增长。

报告指出，分行业来看，得益于全球经济电气化进程持续推进，2017年全球电力部门吸引投资近7500亿美元，连续第二年超过油气，成为吸引能源投资最多的行业，其中电网和可再生能源投资表现强劲。但从总量上来看，2017年全球电力行业总投资同比下降6%，大部分降幅源于中国和印度燃煤电厂新建装机量的下滑。

相比之下，2017 年全球化石燃料供应投资稳定在约7900亿美元，在能源供应投资中的占比小幅上升至59%，显示全球能源供应投资向清洁能源转型的趋势出现了暂缓。其中，2017年全球油气行业上游投资达到4500亿美元，同比增长4%；全球煤炭供应投资在2017年下降了13%。

分地域来看，中国仍然是全球最大的能源投资市场，占全球能源投资总额的20%以上，低碳电力供应、电网建设以及能效投资是中国能源投资增长的主要推动力；受益于页岩油和天然气上游投资的增加以及电网投资的大幅回升，美国依然位列世界第二大能源投资目的地；欧洲在全球能源投资中的占比约为15%，其能效投资和可再生能源投资的增长部分抵消了火电投资的下降。

从投资主体来看，过去五年来，化石燃料供应和火电投资正日益受到国企主导，私营企业主导的能源投资份额有所下降，政府决策对部分能源投资活动的影响正在显现。从投资趋势来看，部分领域的融资选择已倾向于多样化发展。财务状况改善使得油气行业巨头能够更好自筹资金，融资成本降低；随着绿色债券的发行量创历史高位，能效和分布式光伏项目从资本市场获得更多资金。

值得注意的是，在全球能源投资整体放缓的态势下，与提高能效有关的投资未受影响，成为最大亮点。2017年，共有2360亿美元的资金用于改善建筑、运输和工业部门的能效。

中国科学院院士金之钧认为，尽管全球能源投资总额连续三年下降，但实际能源产出持续增长，这得益于能源效率的提高以及部分能源行业成本的下降。

“相较于在一次能源中的占比，油气等化石能源投资增长略显不足，而国际油价的攀升将促进油气行业上游投资在未来数年保持增长。页岩油气开发和煤炭清洁化技术需要高度重视，提高能效的投资将持续增长。”金之均表示。

中国电力规划设计总院副院长徐小东也认为，能效的提高是延缓能源消费的关键因素。“中国电力行业的投资正发生变化，可再生能源投资占比持续增加。长期来看，中国电力行业投资将缓慢下行。全球可再生能源的发展离不开中国的低成本，贸易保护主义抬高了相关国家新能源的安装成本，不利于全球能源清洁化发展。” 徐小东表示。