李毅中：推动制造业提质增效 筑牢实体经济根基

7月26日，中国工经联五届理事会主席团第十三次会议在江苏徐工召开。会议期间，工业和信息化部原部长，中国工业经济联合会会长李毅中接受了中国工业报记者的专访。

如何解读上半年全国工业经济运行情况?如何实现新旧动能的接续转换，推动制造业转型升级迈向中高端?实现工业高质量发展有哪些路径?加快建设制造强国应该如何率先突破?徐工的成功探索对于中国制造企业有怎样的启示?围绕这些话题，李毅中和中国工业报记者进行了深度交流。

上半年工业经济总体平稳 稳中向好

中国工业报：国家统计局日前公布了上半年经济数据，您如何解读当前工业经济运行情况?

李毅中：上半年工业经济总体平稳、稳中向好，质量效益稳步提升，结构调整继续推进，发展韧性不断增强，同时，国际经济环境不稳定不确定性上升，国内需求有所放缓，工业经济持续向好的基础还不牢固。分析当前经济形势，要用辩证思维、“两分法”研判，报喜也要报忧，保持定力，坚持问题导向，针对性破解，推进高质量发展。

中国工业报：请您具体谈谈上半年工业经济运行有哪些特点?

李毅中：从增长角度看，上半年GDP增幅6.8%，规上工业增加值增幅6.7%，均保持了中高速，且增幅靠近。加上价格因素，估算工业占GDP比重近34%，没有明显下降。6月份工业增幅回落至6%应引起重视，下半年存在较多不确定因素，可能会产生负面影响，要积极应对。

从企业利润来看，1~5月规上工业企业主营收入增长10.2%，利润高增长16.5%。主营业务收入利润率6.36%，同比提高0.35个百分点。从行业分布看，利润增长主要集中在采掘业、原材料工业和电、热、气、水生产业，合计占利润增长的80.4%，而机械制造、电子制造和消费品制造业等中下游产业利润增长不多，分别为3.5%、4.3%和6.7%。反映价格因素对利润增长影响仍然较大，利润的超常增长不可持续。

转型升级成效明显，仍需努力。工业产能利用率76.7%，比上年同期提高0.3个百分点，暂未达到去年全年77%的水平。企业数字化研发设计工具普及率继续提高至67.4%(去年63.3%)，关键工序数控化率47.8%(去年46.4%)。规上工业企业资产负债率56.6%，同比下降0.6个百分点，百元主营收入成本84.49元，同比减少了0.31元。上半年单位GDP能耗同比下降3.2%，但幅度减小，折算总能耗增加了3.4%，也显偏高。

中国工业报：上半年拉动中国经济的三驾马车出现了一些新变化，大家比较关注，您是如何看待的?

李毅中：固定资产投资增幅6%，持续走低，上年为7.2%。扣除价格因素5.7%，增长甚少。结构有新变化，民间投资增幅8.4%、工业投资增幅约4.2%，其中制造业投资增幅6.8%，均有所回暖。基础设施(不含电力)投资增幅明显回落，由19%降为9.7%，房地产投资仍然强劲。

国内消费增势平稳，社会消费品零售总额增长9.4%，但走势回落，二季度为9%，而去年全年为10.2%，缺乏消费热点带动。消费结构有改善，其中消费升级类商品销售增长较快，如家电、音像、通讯、化妆品等。实物商品网购额增长29.8%，占总零售额17.4%，同比提高了3.6个百分点。服务型消费增长较快，如信息、旅游等。

对外经贸合作中进、出口平稳增长，增幅分别为11.5%和4.9%，顺差收窄26.7%;但增幅回落，尤其6月份明显(进口6%、出口3.1%)。利用外资保持增长，对外投资回暖，增幅为18.5%，结构有改善。由于中美贸易摩擦加剧，下半年不确定、不稳定因素加大。

中国工业报：请问当前行业和地区工业经济运行存在哪些差异值得关注?

李毅中：行业增加值增幅差异大。采掘业、原材料工业增幅小，分别为1.6%、4%，但同比回暖;供电、热、气、水状况看好，增幅为10.5%;机械制造、电子制造、消费品制造业增幅领先，增幅分别为8.4%、12.4%和6.9%，但同比减缓。其中，前面已谈到，采掘业、原材料利润大增(现价)，而增加值增幅不大(不变价)，足见价格因素影响之大;中下游企业则正好相反，也是同样的原因。

地区工业状况各异。其中需要关注的，东部规上工业增加值增幅6.3%，同比回落了0.7个百分比，尤其6月增幅只有4.1%，工业投资增长过小，只有1.1%。而东部工业占了全国六成，如继续下去，将会影响全局。

实现“三个变革” 推动转型升级迈向中高端

中国工业报：党的十九大提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，推动工业经济高质量发展的具体路径是什么?

李毅中：转变增长方式，高速增长变为高质量发展，关键是要提高发展的质量和效益。要抓住供给侧结构性改革这条主线，推动质量变革、效率变革和动力变革，迈向价值链的中高端。这对工业领域更加重要。

中国工业报：工业企业应该如何理解和推动质量变革?

李毅中：提高工业增加值不单靠量的积累，更要靠质的提升。什么叫工业增加值?其定义是：在报告期内，国家或者地区所有工业企业生产的全部产品和服务的价值，减掉在同报告期内不含固定资产投入的其他中期投入的价值，这两个数的差叫工业增加值。简单地讲，是增加的价值。工业增加值不是产值、不是营业额、不是销售收入、不是所谓的市值，而是增加的价值。这不仅是数量指标，更反映了工业经济的质量和效益。一、二、三产的增加值加起来就是GDP。计算增加值采用的是当期现价，计算增幅采用的是不变价。

如何提高工业增加值，功夫下在“三去一降一补”上。根据定义，被减数A是产品和服务的价值，如何提高这个价值呢?不是单靠产量，而是靠质量、品种、品牌，从低端向中高端迈进。比如粗钢产量还是8.2亿吨，但是它的品种档次升级了，价值提高了。再如机床产量从2014年85万台减少到64万台，但是高档数控机床多了，价值提高了。如何在报告期内减少能耗、物耗、相应的费用支出等，即减少减数B，主要靠去产能、去库存、去杠杆、降成本、节能降耗。这样减少了物化成本、物流成本、财务成本等，B减少了。A减B就是工业增加值。因此提高工业增加值，不要光靠产量，并且今后我们几乎不能再靠产量的增加，而应该靠“质量变革”。

中国工业报：是否有什么具体方法能够指导企业实现效率变革?比如有哪些重要的技术经济指标能够反映企业的运行效率?

李毅中：推进工业经济高质量发展，要抓住重要的技术经济指标，在提高“效率”上发力。技术经济指标多是相对评价指标，反映出经济运行更本质的差异，不妨举四个效率指标做些分析。

工业增加值率是评价工业经济质量效益的综合指标，即工业增加值占现价产值(为便于数据采集，往往采用主营业务收入)的比重。“十五”、“十一五”我们是26%，但以后逐年下降，在21%~22%徘徊，2017年估算是22.1%。发达国家是35%~40%，美国43%。虽然我们的工业增加值总量超过美国，但是工业增加值率只有人家的一半，这就是大而不强。

再看规上工业企业主营业务利润率。从收入来算，工业增加值包括利润、税金、折旧、薪酬(含保险和福利)，其中利润是活跃的变数。我国规上工业企业利润从2009年3.45万亿元增长到2017年的7.52万亿元，8年增长了一倍。但反映盈利能力的主营收入利润率，却从2010年的7.6%下滑到2015年的5.76%，好在近两年出现了好转。还要看到工业企业利润的超常增长，价格上涨是重要因素。

再说说单位GDP能耗及降低率。虽然总能耗逐年增长，但GDP增幅更大，因而万元GDP能耗逐年下降，从2010年的0.87吨标煤降到2017年的0.59吨标煤，下降率保持在4%左右，应当说节能取得了较好效果。但单位GDP能耗仍是世界平均水平的1.4倍，发达国家的2.1倍，潜力巨大。

最后看看全员劳动生产率。新世纪以来我国全员劳动生产率年均增长8.5%，远高于世界平均1.3%的水平。2017年达到10.1万元/人年，但仍是世界平均水平的40%，是美国的不到8%。反映出经济效率不高，制约着劳动者收入水平的提升。

通过以上“率”的分析，有助于我们透过数量扩张的表象，折射出我国经济在“质”上的差距，即“效率”不高的问题，从而获得清醒的认识。实施“效率变革”要具体逐项分析，找到矛盾所在，寻求变革的目标途径。

中国工业报：提升工业经济的质量和效益，要实行动力变革，请问什么是新动能，如何正确理解新动能的内涵?如何实现新旧动能的转换?

李毅中：什么是新动能?新动能的源泉是什么?要充分发挥信息化对经济发展的引领带动作用。大数据与互联网、云计算、人工智能等相结合形成推动力，与各行业、各领域的专业技术融合渗透形成新经济、新动能。新动能产生新工艺、新设备、新产品、新材料，推动生产力发展;新动能催生新产业、新业态、新模式，推动生产关系的变革。从而由要素驱动转变为创新驱动。

对于如何实现新旧动能的接续转换，发展新兴产业是新动能，改造优化提升传统产业使之焕发生机也是新动能，二者必须同时发力。新产业包括战略性新兴产业、高技术产业，加大投资，做大优质增量。近几年，其投资增幅一直高于整个工业投资增幅约10个百分点，如2017年投资增幅17%，远高于整个工业投资3.6%的增幅，今年上半年也是这样。不足的是，2017年高技术产业占工业增加值比重只有12.7%，2016年为12.4%，今年上半年为13%，增加不多，说明力度还是不够。同时要加大对传统产业的技术改造，淘汰落后、消化过剩，调整结构、发展先进。进一步开展以智能、绿色、低碳、优质为重点的新一轮技术改造，提升盈利能力，迈入先进制造，优化存量资产。2017年技改投资达到10.6万亿元，增长16.3%，占工业投资的45.5%。尤其是东部发达省份的占比达到60%左右，坚持多年完成了几轮改造，显著提升了竞争力和抗风险能力，他们的经验值得学习。

中国工业报：习近平总书记围绕加快新型工业化、促进信息化发展，发表了一系列重要讲话，阐述了制造强国和网络强国战略思想，您认为两个强国战略应该从哪些方面率先突破?

李毅中：加快建设制造强国、网络强国，要紧紧抓住智能制造，制造强国战略的主攻方向就是智能制造。

首先要“政产学研用”相结合，围绕智能制造协力攻关。多年来我国信息技术包括集成电路取得明显成效。但由于多种原因，核心技术受制于人的局面没有根本改变，产品结构处于中低端的格局没有根本改变。近日美方对中兴通讯的禁运成为社会焦点。要加大投入，集中力量攻克国家重大科技专项和新一轮重大研发项目。加快在集成电路、高端芯片、5G通信、基础软件、操作系统、智能传感与控制、人工智能研发应用等领域突破一批核心技术、关键技术。着力推进成果转化和产业化，将研发成果转化为行业的专有技术，在重点应用领域协同攻关。

发展智能制造要从企业做起，抓好构建企业互联网和打造智能工厂这两件事。建立企业互联网，企业内部物理单元和控制系统融为一体，形成数据采集、整理、分析、传输的企业内网;企业外部与供应商、销售商、投资人、用户等利益相关方互联互通，构筑企业外网并与社会公网相接。中小企业或可以直接“企业上云”。发挥骨干龙头企业作用，复制、推广、扩展，进而形成行业、区域数字工业，并实现互联互通。企业打造智能工厂，要从实际出发。一大批成功的范例显示，生活资料制造业与市场、消费者关联更为紧密，重在市场细分、产品开发、创建品牌、个性化规模定制等。生产资料制造企业在已有技术装备基础上，扩大、完善数据采集、分析、应用，由自动化提升为智能化，实现精准制造。地区和企业间发展参差不齐，还有一些甚至要补2.0的欠账。因此，企业必须从实际出发，按照自动化、数字化、网络化、智能化路径，补短板、强弱项，加快智能化改造升级，打造自动化生产线、数字车间、智能工厂。要尊重规律、循序渐进，防止千企一律、一拥而上。

创新驱动助推实体经济转型升级

中国工业报：改革开放40年来，我国经济一直中高速发展，从根本上说是得益于实体经济这块“基石”。然而，由于各种原因，我国实体经济面临严峻的挑战，当前如何推动实体经济转型升级?

李毅中：习近平总书记多次指出：“工业是我们的立国之本”。“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。”去年年底党的十九大闭幕后，习总书记视察第一站就是江苏徐工。他指出“必须始终高度重视发展壮大实体经济，不能走单一发展、脱实向虚的路子。”“发展实体经济，就一定要把制造业搞好。”“特别要抓好创新驱动，掌握和运用好关键技术”，“必须有信心、有耐心、有定力抓好自主创新”。中央经济工作会议上有这么三句话，精辟、准确：“我国经济增长实现了从主要依靠工业带动转为工业、服务业共同带动，从主要依靠投资拉动转为消费和投资一起拉动，从出口大国转变为出口和进口并重。”我们要深刻理解、宣传贯彻习总书记的科学论断。要正确认识、准确把握国情，就全国来讲，我们仍处在工业化中后期。2020年全面建成小康、基本实现工业化，2035年全面工业化、基本现代化，2050年建成社会主义现代化强国。在实现两个百年目标的征程中，我们仍要充分发挥工业、制造业对国民经济的支撑、带动作用，发挥好消费的基础性作用和有效投资的关键性作用，进一步扩大对外开放，实现国民经济的高质量发展。

中国工业报：去年12月习近平总书记视察徐工时，充分肯定了徐工转型升级和高质量发展取得的成绩，您认为徐工有哪些经验值得工业企业学习?

李毅中：徐工的经验很丰富，这次我们到徐工来，再次获得深刻体会，大致有这么几点。首先，要学习徐工坚守主业的定力、产业报国的情怀。徐工集团在前几年全球工程机械发展低迷，在国内存在“脱实向虚”、工业被空心化、边缘化倾向的环境下，保持了坚守主业的定力，突出主业、潜心主业。加大研发投入、制造升级、模式创新、精致服务和后市场拓展等，在品种质量、稳定可靠性等基本环节上做扎实、做到位，以新思路、新招数、新方式加紧结构调整，为徐工品牌价值的创造和提升带来了实实在在的回报，进入世界工程机械行业前十名。

第二，着力增强自主创新，谋求发展新动能。徐工集团推动产学研用协同创新，促进了行业的技术突破。徐工研发经费占销售收入的5%，远高于我国规上工业企业平均1%的水平。建立了国家级技术中心和重点实验室，贡献了一批行业首创的应用技术和标准规范，一批国际领先的主导产品。徐工经验说明核心技术、关键技术买不来、换不来，必须把创新摆在领先位置。

第三，深入推进两化融合，打造制造新生态。徐工在智能研发、智能制造、智能服务、智能管理、模式创新等方面具体化为十大工程，取得一批可喜成果。比如徐工自主研发的Xrea工业互联网平台，接入设备超过60万台，其中有22万台徐工制造的机械分布在全国各地，可以实时监测到运行状况。现场看到使用率57.2%，月运行平均128小时。徐工工业云平台和智能制造模式是一套可复制、可推广的典型。向上下游扩展延伸，带动提升全行业的智能化水平。

第四，合作开放“走出去”，构建产业新格局。徐工大力发展国际化经营，实现了由产品到人员、再到资本走出去的“三级跳”，建立了出口贸易、海外建厂、跨国并购、全球研发和国际化人才培养“五位一体”的国际化发展模式。徐工目前在海外有3个研发中心、5个制造基地，产品已出口到世界178个国家和地区，包括“一带一路”沿线57个国家和地区，海外市场收入占集团总营收的30%。徐工“走出去”经验告诉我们，打造具有国际竞争力的制造业，是提升综合国力、保障国家安全、建设制造强国的有效途径。

中国工业报：我们了解到徐工有75年的历史和优秀的企业精神，徐工在加强党的建设，强化人才队伍培养方面有什么经验?

李毅中：徐工集团董事长王民告诉我几个数字，留下了深刻印象。集团职工22300人，其中党员4950人，占22.2%;技术人员6000人，其中硕士、博士占55%;产业工人中高技术人员(高级工、技师)占54.3%。领导班子民主测评无记名投票优秀率始终保持98%以上，去年为99.3%。时间关系，这方面我们没有来得及深入调研，但就这几组数据显示了徐工在加强党的建设、加强领导班子团队建设、培养高素质人才队伍方面的突出成效。这正是徐工事业发展的基础和保障。