我国工业向高质量发展迈进步伐稳健扎实 提质增效有潜力

党的十九大报告提出，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。当前，各地区、各部门主动对标高质量发展要求，着力振兴实体经济的氛围更加浓厚。

工业向高质量发展的步伐稳健

国家信息中心预测部产业经济室副主任、副研究员魏琪嘉近日表示，工业向高质量发展迈进的步伐稳健扎实，总量增长有保障、结构调整有成效、提质增效有潜力。

首先，没有量变的积累就谈不上质的飞跃。上半年，规模以上工业增加值同比增长6.7%。6月份，41个大类行业中有37个行业增加值保持了同比增长，这种总量上持续的积累，为实现高质量发展提供了重要保障。

其次，整体质量的提升都是从局部结构的优化开始的。当前，代表新一轮科技革命方向、有利于技术积累的高技术产业和装备制造业保持了良好的发展态势，上半年增加值同比分别增长11.6%和9.2%，明显快于全部规模以上工业增加值的增速，在规模以上工业的比重提升至45%左右，为加快产业转型升级提供了有利条件。

再次，速度数量最终的落脚点就是质量效益。一是投资的“含金量”凸显，1-5月份制造业技术改造投资增长15.6%，增速比制造业投资高10.4个百分点。二是工业品价格继续保持合理涨幅，上半年，全国工业生产者出厂价格同比上涨3.9%，涨幅比一季度扩大0.2个百分点。数据背后体现的是工业高质量发展的潜在优势，持续保持这种良好势头对有效引导市场预期向好、促进利润效益改善将发挥重要作用。

魏琪嘉认为，当前支撑工业经济高质量发展的有利条件不断积累增多，体现为三个方面：一是巨大的消费升级需求。二是完备的工业生产体系。三是正确的发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念有利于破解工业发展难题，厚植工业发展优势，这些理念在实体经济发展中的充分实践，都为产业高质量发展积累了有利条件。

守住战略定力推动工业高质量发展

魏琪嘉表示，推动我国工业高质量发展，关键是要守住战略定力，坚持以供给侧结构性改革为主线，政策应统筹兼顾，处理好短期与长期、稳增长和促改革的关系，从需求侧和供给侧两端发力，实现工业平稳运行，促进产业提质增效并向中高端迈进。

从中长期看，主要有两方面：一是守住战略定力。抓紧推进既定的改革方案落地，主动协调、主动推动、主动服务，确保改革的各项举措落地落实。有效引导市场预期，准确客观回应市场关切。密切研判经贸领域突发因素可能对就业、经贸以及金融市场产生的影响，做好政策储备。一手抓政策落地，打通最后一公里，破解影响政策发挥作用的体制机制障碍；一手抓政策评估，及时了解政策落实的效果，动态掌握市场主体情况。

二是持续推进改革。去产能要注意把握供需动态变化情况，实现产能有效配置；去杠杆要坚定不移加强金融监管，促使金融回归服务实体的本质；去库存要注重信贷政策与产业政策的协调配合，因地制宜、因城施策；降成本要综合谋划一批定向减税的新举措，有效缓解中小微企业融资贵、融资难的问题；补短板要与提升城市生活品质、提高城市基础设施运行效率、缩小地区发展差距结合起来。

从近期看，建议做好两方面工作：一是抓好项目建设，创新重大项目建设的组织管理方式，确保项目落地。认真贯彻落实《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2018-2020年)》，抓紧组织实施好工业机器人、高端医疗器械等重点领域的专项方案，力争突破关键核心技术实现产业化。

二是集中力量出台一批补齐制度短板的利好政策举措，提振市场信心。正确处理好基础研究、应用研究、成果转化三者之间的关系，解决好国内科研成果转化能力偏弱、前端基础研究能力不足的问题。着眼于激发企业创业创新活力，加快破除障碍。加快制定好权力清单、责任清单和负面清单，提高事中事后监管水平。