曾光安代表：大国必须把制造业搞好

工程机械行业，一直被认为是制造业的基础，历来受到政府的重视和支持。2018年的《政府工作报告》多处提及有关进一步加强制造行业的相关部署。其中包括：“弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命”、“实施‘中国制造2025’，推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，先进制造业加快发展”等。

在2017年，中国工程机械行业企业彻底走出此前长达5年的低谷周期。挖掘机、装载机、推土机等细分行业的销量连续多月保持超过100%的高速增长。其中原因何在？未来工程机械行业市场前景如何？中国工程机械行业走出去，面临着怎样的挑战？

2018年3月7日，全国人大代表、广西柳工集团有限公司董事长曾光安就上述话题，接受了记者的采访。

记者：2017年工程机械销量喜人。对2018年的市场，您有怎样的判断？

曾光安：房地产市场、国家基础设施建设向好，煤炭铁矿石价格上涨，“一带一路”国际合作等多重因素推动了2017年工程机械市场的增长。工程机械市场所有产品销量加起来，有接近40%的增长，全年增速位居改革开放40年来第三高。

我判断今年工程机械市场将在去年的基础上有10%—20%的增长，当然业内也有一些悲观的声音。但我认为，中国的经济经过长达四五年的调整后，已经形成了新的增长动力，中国经济向好的基本趋势是不会逆转的。

记者：为什么您对市场持乐观态度？

曾光安：国内市场来看，有这样几个因素：第一，政府工作报告中提到，今年在重大基础设施建设上的投资，比去年增加了几百亿。现在，很多地方都在力推建设高铁、高速公路，还有发电领域的规划。基础设施建设领域的投入，是我们行业发展的一个关键点。

第二，铁矿石等价格上涨，投资者增多，采掘业处于发展上升期，采掘设备方面的需求将会增长。

第三，从行业周期来看，2008年、2009年、2011年这三年曾是工程机械行业爆发期，到现在将近十年。我们设备的正常使用周期是5到8年，现在正处于大批量的更换期。

第四，乡村振兴战略的推动。农村建设需要大量小型的挖掘机。

海外市场方面，去年，金砖五国里面的俄罗斯、巴西两国经济复苏，柳工集团在俄罗斯的销量翻了一番，今年可能会继续保持比较好的增长。中国对全球经济增长的贡献达到30%，接下来全球经济可能进入较快的复苏阶段，对工程机械的需求量会增加。

所以，整体上讲，我对2018年工程机械市场持乐观态度。今年1月、2月的销售数据，也的确保持了继续增长的态势。

记者：近些年，国际贸易摩擦时有发生，“中国制造”往往成为最大的受害者，柳工在海外市场遇到的情况如何？在工程机械销售方面，受国外保护主义影响严重吗？

曾光安：在欧美国家，我们没有遇到过。欧美国家的工程机械市场是开放的。但是，在俄罗斯、巴西，我们遇到过。俄罗斯也有同样的企业，与我们存在竞争。但是，我们用了三年把俄罗斯本土产品“灭掉了”，因为我们的产品在价格、服务等方面，优于俄罗斯本国企业。巴西的工程机械一直用的是欧美国家的品牌，但是我们的产品进去，很有竞争力，冲击了他们使用的欧美国家的品牌。在印度、东南亚等工程机械产业薄弱的国家，我们的销量也非常好。

2000年，柳工的挖掘机品牌在国际市场上的份额为1%—2%。2005年，接近5%。现在，我们的销量节节攀升，上升到了全球第5名。价格上升了，销量上升了，盈利水平也上升了。这个过程，我们用了将近20年。

记者：在欧美这样成熟的海外市场，柳工的发展状况如何？

曾光安：在欧美市场，面临的问题主要有以下几个：

第一，中国的装备制造业与欧美国家技术标准不一。今后，我们会与国际对标。

第二，中国的产品与欧美国家的需求不符。海外市场产品需求具有多样性，中国的产品到国外不一定能用，国外的产品到中国也是一样。举个例子，七八年前，我们卖了一批装载机到美国，结果装载机的座椅连续坏了五六个，当时我们感到不可思议。后来了解到，美国工人的体重是我们中国工人的一倍以上。

第三个问题，我认为是最难做的，就是在售后服务体系方面。工程机械设备对售后的要求，比汽车销售的售后要求更高。汽车可以开到4S店里去修，但是工程机械得让工程师到现场去修。装载车、挖掘机可能在矿山、在深山老林里作业，售后做起来比较困难。

第四个是品牌认知。工程机械方面，欧美国家已经形成了比较成熟的市场，工程机械对它的每个客户都非常清楚，客户对品牌也有自己的偏好。欧美客户不了解中国产品，买的时候就比较谨慎，毕竟买一台工程机械的花费是比较大的。

记者：国家这几年一直在大力推进中国制造。工程机械行业在核心技术研发的能力上，近年取得了哪些突破？

曾光安：大国必须把制造业搞好。我们一直在做技术创新。比如为了降低机器噪音，我们的工程师分解了各个零部件，柳工还投入5000万元建了一个民用实验室。

中国工程机械方面的几个领导企业，比如柳工，在机器关键零部件制造方面的技术已经掌握。

但是我认为，作为贸易大国，没有什么零部件都要自己搞。中国制造业企业必须有“国际眼光”，利用全球资源进行生产。柳工与康明斯、采埃孚合资，与日本等国企业的战略联盟，就是为了实现供方资源的全球化，降低生产成本。

记者：政府工作报告中提到，实施“中国制造2025”，推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，先进制造业加快发展。你认为，当前制造业发展的环境如何？

曾光安：2017年中国82.7万亿元的GDP里面，制造业产值为24.27万亿元，是中国的第一大产业，占中国经济比例近30%。其产值大于建筑业、批发零售业、物流业、餐饮业、金融业五个产业产值的总和。每个行业的发展都离不开制造业，它是维系着中国经济发展的命脉产业，可以说是“国民经济的发动机”。

但是，制造业面临着劳动力成本上涨，水电价格上涨，人民币升值，出口竞争力下降等不良的发展环境。所以，这些年，国家一直在给制造业减负、提升政府服务效率。

柳工集团在柳州有十几个公司，有的做零部件，有的做主机，公司之间是相互交易的，在交易过程中，就会产生很多附加的营业税。“营改增”给柳工集团带来了利好。以前企业用于研发的费用，在税收方面是没有抵扣的，现在可以抵扣。

去年，受益于“营改增”，柳工集团被减免了1200万元税收，研发费用加计扣除政策受益700万元到800万元。税收方面，我们累计减轻了2000万元的负担。

以前我们每个子公司都有一个管税的，现在我们税务人员就在总公司集中统一办公，人员减少了五六个，税收部门还提供上门服务。

在政府“放管服”改革、提升服务效率方面，我这几年体会也很深。以前企业办事，需要跑好几个部门，现在跑一趟就都搞定了，效率很高。政府的网上服务也在加快推进。