【两会进行时】“一带一路”利好不断 南亚大通道建设正当其时

十三届全国人大一次会议新闻中心3月11日举行记者会，商务部部长钟山等就“推动形成全面开放新格局 推动商务事业高质量发展”相关问题回答了中外记者提问，释放出一系列有关“一带一路”建设、构建新型国际经贸关系、加大西部开放力度等的利好信息。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，今年的政府工作报告也对推动高质量发展提出了具体要求。商务部提出了包括“一个奋斗目标、六项主要任务和八大行动计划”的建设经贸强国、推动商务高质量发展的总体思路和具体措施。其中，涉及优化区域开放布局、构建新型国际经贸关系、援外综合效益提升行动计划、“一带一路”合作行动计划、多边区域经贸合作行动计划等。在优化开放布局方面，钟山提及，中西部地区经济总量占全国45%左右，而进出口只占全国15%，外贸发展潜力还非常大。要加大西部开放力度，畅通开放通道，推动形成新的开放增长极，把西部从开放的末端变成开放的前沿。

图为商务部部长钟山在新闻发布会上介绍有关情况 新华网/中国政府网 陈杰 摄

习近平总书记多次强调，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。这集中体现在由习近平主席提出的促进世界各国合作共赢的中国方案——“一带一路”重大合作倡议的实践中。

据钟山介绍，目前，“一带一路”倡议已经得到140多个国家和地区的积极响应和参与，取得了丰硕成果。其中，贸易规模不断扩大，2017年，中国与“一带一路”相关国家进出口总额1.1万亿美元，增长了14.8%，相关国家和地区贸易便利化水平不断提高;投资领域不断拓宽，中国对相关国家累计直接投资超过600亿美元，涉及农业、制造业、基础设施等诸多领域;重大项目扎实推进，一批铁路、公路、港口等基础设施相继建成，一批能源、资源合作项目顺利推进，一批制造业项目竣工投产。中国在“一带一路”相关国家已经建设了75个境外经贸合作区，累计投资270多亿美元。

钟山表示，下一步，商务部将按照习近平主席提出的建设和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路的要求，深入推进“一带一路”国际合作。重点要以重大投资合作项目、援外工程为重点，打造一批综合效益好、带动作用大，各方面都受欢迎的示范项目，形成在“一带一路”合作中一颗一颗闪亮的“丝路明珠”;鼓励企业在沿线开展电子商务，开展大数据、云计算、人工智能等服务，帮助“一带一路”相关的国家发展数字经济，融入经济全球化等。

2015年，中央发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，将西藏纳入了丝绸之路经济带。这对于西藏发挥连接中国内地与南亚的区位优势和纽带作用，加快对内对外开放提供了广阔空间。而历史上，西藏就是中国与南亚各国交往的重要门户。同样在2015年，中央第六次西藏工作座谈会将西藏明确定位为中国面向南亚开放的重要通道。同时，西藏也是“一带一路”建设面向尼泊尔等周边国家的枢纽。

此前，西藏自治区党委副书记、自治区主席齐扎拉在接受媒体采访时曾表示，把西藏建设成国家面向南亚开放重要通道，是“一带一路”倡议的重要组成部分，是西藏开发开放、加快发展的希望和机遇所在。西藏在对外互联互通方面会加大开放力度，位于西藏边境的吉隆、亚东、普兰等系列口岸逐渐开放，同时在拉萨市、日喀则市探索设立了综合保税区(保税物流园区)，并完善了外贸特殊优惠政策，提升贸易便利化水平。

此外，青藏铁路已经延伸至日喀则，为修建跨国铁路做好了铺垫。川藏铁路项目建成，将进一步突破制约西藏经济社会发展瓶颈，把西藏连入长江经济带，形成中国通往南亚的边界陆路通道。并且，西藏作为国家清洁能源基地，川藏联网工程正在推进，齐扎拉表示，一旦能源网架建设成熟，以后清洁能源可以经日喀则通入尼泊尔，实现南亚的能源互补，电网通道的开通对于整个“一带一路”建设起到重要作用。

齐扎拉还说，“互联网不怕缺氧，可以轻易地翻越喜马拉雅山脉。”2018年1月12日，中尼陆上跨境光缆开通暨商用化仪式在位于加德满都的尼泊尔电信(NT)总部举行。这标志着尼泊尔正式接入中国互联网服务，中尼在“一带一路”建设合作方面进入一个新阶段。随着中尼光缆的开通，尼泊尔可以从中国购买国际互联网服务，从而打破印度对尼泊尔互联网的垄断。

齐扎拉表示，目前，中国经济与南亚各国的互补性很强，具有很大的发展潜力。中央“一带一路”倡议变成中国对外开放的前沿阵地，给西藏经济社会发展提供了很大的发展空间，也帮助西藏更好地融入了世界。

此次全国“两会”，多位委员也谈到了南亚大通道建设话题。全国政协委员，西藏自治区政协副主席、自治区工商联主席阿沛•晋源认为，西藏加快南亚大通道建设，有利于对接“一带一路”和孟中印缅经济走廊建设，进而推动环喜马拉雅经济合作带建设。现在，西藏全方位的基础设施建设为当地加强对外经贸合作打下了良好基础。凭借独特的区位优势和地缘优势，西藏正成为中国与南亚国家通商的重要地区，随着南亚大通道加快发展，相信西藏对外经贸合作将取得长足发展。阿沛•晋源还表示，有很多西藏民营企业家想搭“一带一路”的“顺风车”，在对外口岸建设中，也有一部分民营企业参与。希望西藏特色产品能够把握发展机遇，走出国门，走向世界。

全国政协委员、西藏自治区社会科学院南亚研究所副所长边巴拉姆认为，南亚大通道建设对“一带一路”倡议在南亚地区的推进，以及促进西藏经济社会发展内生动力，促进西藏边疆安全和稳定都有着重要的战略意义。她建议进一步明确南亚大通道建设的战略地位，由中央政府对南亚大通道建设进行顶层设计，建立中央财政专项资金，并在西藏构建“拉萨和日喀则双核驱动发展”模式，加大有针对性的公共外交策略。边巴拉姆希望，通过南亚大通道建设，提升西藏经济社会发展的内生动力，更好地完成扶贫攻坚任务，促进西藏边境稳定和安全，进一步深化和实践中央治边稳藏重要战略思想。