全力推进机械行业转型升级 实现由大变强

机械工业是工业革命的切入点，是国家竞争力的制高点。“机械工业的发展关系到国民经济各部门的发展，关系到国计民生和国防力量，是国民经济的基石。”10月12-13日，全国机械行业转型升级推进会在福建泉州南安市召开。工信部副部长辛国斌出席会议，并就我国机械工业转型升级所肩负的时代机遇和历史重任作了重要讲话。

全国机械行业转型升级推进会由中国机械工业联合会主办，福建省机械工业联合会、南安市装备制造协会承办，泉州市经信委、南安市人民政府作为支持单位，嘉泰数控、成功机床、成辉国际、德林机械等企业协办。会议围绕贯彻落实《中国制造2025》、国办《关于机械工业调结构促转型增效益的指导意见》（以下简称国办55号文件）和行业“十三五”发展纲要部署要求,总结工作,交流经验,分析形势,明确任务,深入推进转型升级,加快实现机械工业由大变强。

国家工信部及装备工业司等相关司局领导，福建省、泉州市、南安市等有关部门领导出席会议，来自全国各省市的相关专业协会、地方行业组织与机械行业部分重点和大型企业负责人，福建省有关企业代表，共计200余人出席了会议。

辛国斌副部长在讲话中介绍了我国当前工业经济形势和国家及工信部对实体经济与装备制造业发展的相关政策，对机械行业和中机联推进转型升级取得的成绩给予了充分肯定，对下一步工作提出了希望和建议。

辛国斌指出，近年来，我国机械工业提质增效、转型升级成效显著，产业规模不断扩大，2016年实现主营业务收入24.55万亿元，占全球比重超过1/3；产业结构不断优化，机械产品国内市场品种自给率已超过85%；产业基础不断夯实，关键材料、核心零部件等取得重要进展；技术创新能力不断增强，大型发电、特高压输变电等高端装备研发成果显著；发展质量不断提升，产品平均抽样合格率超过90%；企业素质不断改善，研发设计、生产制造、售后服务等管理水平显著提升；国际竞争力不断提高，高铁、电力装备等重大技术成套装备出口量不断扩大。但总体来看，我国机械工业仍面临关键装备不能完全自给，创新体系不健全，传统产品同质化竞争等问题。

辛国斌强调，当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，机械工业发展面临新的机遇和挑战，需要积极探索新方法、新模式、新途径，保持与提升我国机械工业市场地位。要全面贯彻落实习近平总书记关于振兴制造业的指示精神，遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照《中国制造2025》战略部署，着力推动机械工业从数量扩张向质量提高的战略性转变。第一，坚持创新驱动发展，大力建设制造业创新中心，加强重点领域攻关，突破一批关键技术装备，探索发展新兴业态，引领机械工业转型升级。第二，坚持融合协调发展，促进机械工业与互联网加速融合，强化上下游产业链协同，加强供给侧与需求侧的协同，推进区域协调布局，以点及面、系统化推动行业进步。第三，坚持绿色低碳发展，加强节能降耗，促进资源综合利用，大力发展节能环保产业，推动工业文明与生态文明相融共生。第四，坚持开放合作，对标国际先进技术，提高产品质量，持续推进“走出去”，提升“中国制造”国际美誉度。第五，坚持共享发展，推动改革创新成果惠企惠民，进一步深化“放管服”改革，保护市场主体创新积极性，大力弘扬工匠精神，提升高技能人才社会地位。

中机联会长王瑞祥在会上作了题为《改革创新，提质升级，为实现机械工业由大变强不懈努力》的主旨报告，全面总结了“十三五”以来机械行业贯彻落实《中国制造2025》、国办55号文件和“十三五”规划所开展的主要工作，取得的积极成效。他指出，“十三五”开局以来，机械行业推进转型升级取得了行业经济运行稳中向好、科技创新能力不断增强、产业结构优化进展顺利、“走出去”步伐稳步加快、质量品牌实力大幅提升、工作体系格局初步形成等成绩。

当前,全球科技革命与产业变革深入推进的大趋势,给机械工业发展带来了机遇和挑战。在国家利好政策指引下,行业转型升级取得一定成效,但对比工业发达国家,对照制造强国目标,还存在较大差距,主要是大而不强。

为此，王瑞祥强调，要继续按照党和国家的战略部署要求,坚持稳中求进的工作总基调,以改善供给侧结构为主攻方向,以提高发展质量和效益为中心,以贯彻落实“中国制造2025”和国办55号文件为抓手,按照“十三五”行业发展的总体目标,坚持深化改革、科学发展,把树立新发展理念摆在首位、聚焦瓶颈全力推进自主创新取得突破、集中力量深入推动质量提升再上水平。

王瑞祥指出，实现转型升级的一个重要标志,是产业结构得到优化,产业布局更趋合理,产业发展更加有序。要下决心通过促进企业兼并重组、淘汰滞后老化标准、加强行业自律等途径,推动过剩产能和落后产能退出,推动“僵尸企业”退出。要加强对机械产业布局、区域经济、产业集群等发展的指导与引导,促进科学合理规划,规范有序实施,协调均衡发展。要大力推进两化深度融合和“制造业＋互联网”的模式创新,促进技术、设计、工艺、管理、商业模式的创新,推进数字化车间、智慧工厂等典型案例的推广应用,促进企业自动化、智能化水平提升,高端供给不断增加。

要加快推进现代制造服务业发展,扶持先行企业,扩大典型宣传,做好咨询服务,以点带面,推动更多企业付诸行动,优化提升企业产业链价值链。要支持机器人等新兴产业发展,加强政策引导,做好标准制定、数据统计等基础工作,努力营造规范市场环境,加快实现发展新动能。要充分依托“一带一路”等利好政策,组织参与国际化标准制修订,支持设立境外服务机构,做好引资、引智等专业化服务,办好国际展会论坛、贸易洽谈、产业对接等活动,为企业开展国际产能和装备制造合作,牵线搭桥,提供帮助。

推进行业转型升级是一项系统工程、长期任务,需要全行业团结一心协同共进。对此，王瑞祥指出，机械行业要在上级党组织和政府部门领导下,巩固和完善综合与专业配套、行业与区域结合、有分工有合作、优势互补、协同共进、互利共赢的工作体系和工作格局,共同为行业振兴与自身发展奠定坚实的组织基础。

当前,我国全面建成小康社会进入了决胜阶段,机械工业转型升级到了背水一战的攻坚期,使命在肩,任重道远。要坚定信心,砥砺奋进,为推进机械工业提质升级、早日实现由大变强做出新贡献。

中机联执行副会长陈斌在会上做了《2017年机械工业经济运行态势》的专题报告。中国汽车工业协会、徐工集团、潍柴控股、正泰集团、济南二机床等行业协会和企业做了大会交流，介绍推进转型升级的工作及其成效。中信重工机械公司等90个单位进行了书面交流。会议期间还召开了“2017年全国机械省（区、市）行业协会工作座谈会”，印发了《机械行业贯彻落实强国战略推进转型升级调研报告》。代表们参观了泉州的嘉泰数控、成功机床、成辉国际、德林机械等相关企业。