孙昌军谈中联重科混改之道：创新是国企混改的灵魂

4月18日，江苏省属国企混合所有制改革研讨会在南京召开，研讨会以“多元共进齐发展”为主题，围绕混合所有制改革的战略、路径与方法等方面的实际问题进行了深入细致的研讨，江苏省近40家省属国企的高管、部门负责人参与了此次研讨会，中联重科副总裁孙昌军应邀在会上做主旨演讲，受到与会嘉宾的高度关注和肯定。

作为一家典型的混合所有制企业，中联重科的改革发展历程被国务院国资委称为混改样本。孙昌军在研讨会上详细介绍了中联重科的混改之道：创新是灵魂，规范是前提，民主是保障，开放是关键，党的建设是混改成功的基石。

“中联重科的混合所有制变革，不仅在于实现了股权混合多元的体制，更重要的是由此建立起科学的法人治理、激励约束并重的运行机制，从而体现出体制、治理、机制三位一体的创新。”孙昌军说。“其中，良好的体制是基础，混合所有制创新出的体制，能最大程度地释放人的潜力，形成持续发展的必要条件。”

中联重科前身是原建设部长沙建设机械研究院，公司自1992年成立至今25年间，不断进行体制、机制创新，通过自身的股份制改造上市、母公司改制、整体上市，最终形成了湖南省国资委、管理团队和骨干员工、战略投资者、国际投资者及其他流通股东共同持股的混合所有制产权结构，不同性质的资本融合为与市场紧密挂钩的利益共同体。

但股权混合是改革的手段而非目的。混合所有制，不是一混就灵，其优势要通过创新法人治理来保障。

“中联重科的公司治理以法律法规为前提，同时贯穿了市场化原则，从而适应和保障了股权多元化的要求。” 孙昌军表示，“其一，是要让董事会真正成为资本意志表达和决策的平台。国有股、战略投资者、管理层和员工持股、外资股等不同成分的资本以董事会为平台，严格遵循法律法规，按股权比例表决，实现同股同权、同生共赢。其二，是让国有产权代表真正履职，实现国有资本的有效监管。其三，是让独立董事真正得到独立和尊重。”

良好的股权架构和科学的治理结构，通过内部管理机制实现落地，才能充分体现混合所有制的活力。中联重科从战略、管控、技术三方面构建了良好的运行机制。据了解，为激发内部经营活力。中联重科对下属经营单元的管控已从事业部模式升级为“模拟股份制”模式，经营单元成为准股份制企业，总部向投资控股公司过渡，责权利实现高度统一。

在解决和落实国有资产保值增值、不流失的问题上，孙昌军认为，规范是企业改革改制的第一要义。中联重科通过改制总体方案依法依规，股权转让公开公允，内部分配公正透明，实现改革规范有序进行。

“中联重科25年来变革很大，但一直在平稳推进。”孙昌军表示，为了确保改革平稳，中联重科充分发挥职代会作用，对内实现充分的民主，引导全员观念创新。

在孙昌军看来，从某种意义上来说，混合所有制本身体现了一种包容开放的精神。“开放”才能建立国企与民企之间的相互信任，才能成就混合所有制改革，才能发展混合所有制企业。中联重科脱胎于长沙建机院，从一个100%国有的科研院所，到院所转制企业，再到融入战略投资者和职工股权，最后完全融入了上市公司。这首先得益于湖南省国资委的开放心态，有利于企业的长远发展。

“在国企混改的全过程，党组织的政治核心作用很重要。”孙昌军表示。“上级党委把方向、管大局，基层党组织保落实，把党的领导融入到企业改革的各环节，嵌入到公司治理结构之中。在中联重科的每一次改革过程中，广大党员都发挥了模范作用。”

据介绍，中联重科在改革完成后继续加强党组织建设，当前，中联重科1/5的员工是党员，在册在职的有3337人，有7个分党委、4个党总支、107个基层党支部。健全的党组织保证了党和国家方针政策、重大部署在企业的贯彻落地，保证了企业发展的凝聚力和可持续发展的竞争力。

在交流互动环节中，孙昌军还与参会的国企负责人就混合所有制改革中党组织建设、纪检及群团工作、企业管理层的薪酬体系改革等相关问题进行了交流。

据悉，此次研讨会由江苏省国资委、江苏省国有企业发展改革研究会主办，董事研究院、金圆桌传媒协办，通过此次研讨会，与会人员拓宽了实施与推进混合所有制改革的思路，增加了可供学习借鉴的混改理念与方法，一些在工作中遇到的实际问题与困惑也得到了较好答案或解决思路。（本文来自中联重科）