加快转型升级 全国矿产资源“十三五”规划发布

日前，国土资源部会同国家发改委、工业和信息化部、财政部、环保部、商务部共同发布《全国矿产资源规划（2016-2020年）》，明确“十三五”时期，我国矿产资源管理与矿业发展目标及未来工作重点。

受国际矿业市场影响，国内勘查投入趋于下行，增大了我国矿产资源安全供应风险。国土部预计，到2020年，我国一次能源消费量约为50亿吨标准煤，铁矿石7.5亿吨标矿，精炼铜1350万吨，原铝3500万吨。国土资源部党组成员、副部长赵龙介绍，根据《规划》，“十三五”时期，全国矿产资源发展的具体目标包括：首先，形成一批重要矿产资源战略接续区，力争新发现5~8个亿吨级油田和5~10个千亿方级气田，新发现和评价大中型矿产地300~400处。其次，建设103个能源资源基地，划定267个国家规划矿区，并划定28个对国民经济具有重要价值的矿区，强化重要矿产保护与储备。

为了推动矿产开发利用结构和布局调整，加快矿业转型升级，提升矿业发展的质量和效益。《规划》提出，将着手优化矿产开发区域布局，强化资源节约集约循环利用，推进矿业领域科技创新，发展“互联网+矿业”方式，促进传统矿业转型升级。

赵龙表示，《规划》在引领矿产资源管理改革，增强矿业发展活力方面明确了一些制度设计。其中包括：一是开放油气、铀勘探开发市场。加快新疆改革试点推广，推进油气勘查开采体制机制改革，逐步放开上游勘探开发市场，引入社会资本。二是扩大矿业权竞争性出让范围。坚持市场竞争取向，建立符合市场经济要求和矿业规律的矿业权出让方式。探索扩大矿业权竞争性出让范围，进一步推进探矿权采矿权实行招标拍卖挂牌方式出让，着力破解制度性障碍，充分调动市场各类主体的积极性，吸引社会资本和风险投资。三是推进矿产资源税费制度改革。建立矿产资源国家权益金制度，完善相关配套制度。