深圳市：提质增效打造精品工程保护优先建设“美丽大鹏”

今年是“十三五”规划开局之年，是大鹏新区推进“美丽大鹏”建设的关键一年，也是落实“深圳东进”战略的起始之年。作为新区基础设施与市政建设的主力军，大鹏新区建设管理服务中心将如何继续描绘“美丽大鹏”的绚丽风景？

记者获悉，2015年大鹏新区建管中心共负责项目8大类、87个，总投资76.46亿元，完成投资5.8亿元（不含坝光核心启动区），支付工程款约6.9亿元（含坝光核心启动区），极大助推了“美丽大鹏”的建设。今年新区建管中心计划完成投资15亿元。大鹏新区党工委书记王京东、管委会主任高圣元表示，新区基础设施薄弱，历史欠账较多，实现“富民强区”的目标任重道远。新区党工委委员、管委会副主任孙晓杰多次要求，要将政府投资建设项目后发的劣势转化为赶超的优势，全力打造精品工程，为新区全面落实“深圳东进”战略，建设“美丽大鹏”及“三岛一区”奠定扎实基础。

污水管网

年度污水处理率达71.5%

几年前，王母河北直支流下沙安置区有一段450米长的河段黑臭，行人常常掩鼻疾走。随着这一段河道整治的完工，现在河水已经清了。“河里已有了不少小鱼，傍晚还有海鸟飞过来，还有一些鸭子游来游去。”家住附近的林老伯高兴地说。

新区建成3年来，污水管网建设几乎是从零开始，2012年新区污水集中处理率不足10%，不少社区污水直接排入大海，影响了生态环境。为此，大鹏新区2015年初开始实施的“美丽大鹏”建设三年行动计划中，对污水处理提出更高的要求，将三个办事处划分为24个片区，投资11亿元全力推进污水管网的建设。

大鹏新区建管中心负责人表示，去年，新区已经完成了溪涌、上洞、土洋、三溪、大鹏墟镇、南隆、较场尾等7个片区合计77公里长的污水支管网工程；葵涌葵丰、东农等10个片区污水支管网工程已启动或完成招标工作，其中高源、曹屋围片区提前开工；东涌、新大等5个片区污水支管网工程前期工作有序推进，确保了年度污水处理率达到了71.5%。

“2016年，我们将继续扎实推进污水管网工程等15个水务类工程建设。”大鹏新区建管中心负责人表示，大鹏曹屋围、旱塘仔、岭澳、水头、高源、官湖、葵丰、葵涌、南澳东农、水头沙等15个片区总长117公里的雨污分流管网工程全部完工；南澳河、三溪河、鹏城河、西边洋河、乌泥河等10条河道整治及坝光片区防洪（潮）排涝工程开工建设。

民生建设

完工并移交安置房4325套

一幢幢新房依山而建，错落有致，蜿蜒的丰树河在其中缓缓淌过。新种的草皮与行道树生机勃勃——这里是坝光安置区。

坝光安置区是新区大力建设保障房建设、增进民生福祉的一个缩影。去年大鹏新区进一步推进了保障房的建设，除了完工并移交坝光安置区东一748套、东二720套和西一标1610套保障房之外，还移交下沙安置区1247套，总共完工并移交安置房66.94万平方米，共4325套。此外，大鹏新区在旧村整治、交通建设方面也都交出了漂亮的答卷。

“2016年我们将大力推进7个民生类工程建设进度。”大鹏新区建管中心主任高俊合介绍，今年坝光安置区西二标将完成形象进度70%；东涌水库安置房工程主体结构封顶，完成总体形象进度60%以上；丰树学校完工；深圳市第十一高级中学主体工程基本完工；葵涌中学科技馆完成竣工验收并移交；大鹏公安分局文体训练场工程完成竣工验收。“此外2016年还将切实抓好交通类工程建设进度，深圳国家基因库项目市政基础设施配套一期工程及深圳市第十一高级中学市政配套项目完成竣工验收并移交；宝石西路（大鹏人民医院段）、新山路市政工程及新区”有路无灯“道路照明工程力争开工建设。”

片区开发及整治工程

坝光开发建设全面提速

1月18日上午，国际生物谷坝光核心启动区暨大鹏新区2016年度重大民生项目集中开工仪式举行，标志着坝光开发建设已进入全面提速阶段。新区党工委委员、管委会副主任孙晓杰表示，新区将坚守生态为重、保护优先的基本原则，探索低成本、低影响、低碳绿色的新型开发模式，按照“海绵城市”建设的理念，打造“坝光质量”“坝光标准”，力争到2020年，建成具有国际竞争力的滨海生态科学小城，成为国际领先的生物科技创新中心、全球知名的生物产业集聚基地。

据介绍，白沙湾路、海心路、排牙山路等12条市政道路、场平工程和红树林湿地公园开工建设；大鹏半岛水源工程-坝光支线工程完成主体工程建设，坝光片区防洪（潮）排涝工程可行性研究全面开展，海堤整治等已完成可研专家评审；绿岛综合体、生物家园、招商展示厅、人才公寓等一批园区项目有序推进；深圳国际生物谷生命科学产业园和海洋生物产业园升级改造首期项目已完成，二期改造工程将于近期完成；深圳亦诺威医药科技有限公司（罗兹曼团队）、诺贝尔奖得主马歇尔团队项目、王荣福博士领衔的肿瘤治疗研究团队项目、林浩然院士团队项目等一批生物产业高端项目和科研团队分别落户。坝光核心启动区2015年建设考核成绩在全市15个片区开发考核中名列第四。

大鹏建管中心负责人表示，2016年将完成国际生物谷生命科学产业园配套设施提升工程和深圳国际生物谷坝光核心启动区临时展厅工程竣工验收；同时也将有序推进国际生物谷坝光核心启动区12条市政配套路工程及场平工程。

工作亮点

精细管理加快进度、提升效益两不误

建管中心坚持把精细化管理作为提升中心各项工作水平的重要抓手，召开专门会议部署精细化管理各项工作任务，要求中心各部根据岗位职责进一步细化工作流程，确保了中心各项工作有章可依，有序进行。

同时，新区建管中心还严把关口，进一步提升政府投资效益，为此建管中心努力做足做细前期工作，确保工程设计完善细致；严格控制工程变更，借助专家力量，优选变更方案，节省工程造价；细化变更管理，倒查变更实施原因，做到有的放矢；在施工阶段，充分利用施工新技术、新手段，根据工程特点，优化施工方案，节约工程投资，不断提升政府投资效益。

保护优先项目全过程贯彻绿色施工理念

在推进工程建设的过程中，大鹏新区建管中心始终秉承保护优先的原则。有一次为了保护管道途经的十余棵古树，建管中心要求施工单位在挖掘坑道时改用了人工掏挖的工艺。“宁可增加成本也不能毁坏一棵古树。”

而在沙鱼涌古村整治推进过程中，建管中心坚持生态保护、修旧如旧的原则，探索制定了全市首个古村落保护利用导则，对古村肌理保护、空间与环境保护，以及文化景观利用、建筑空间利用、建筑密度控制、建筑风貌设计等做了科学规范。

据介绍，在刚过去的一年中，新区建管中心始终将绿色节能环保理念融入在新区政府投资项目的每一个环节。2015年中心在大鹏新区生态文明考核中荣获“良好”称号。

廉政建设完善“制度约束+现场教育+文化建设”体系

2015年，新区建管中心创新形式开展机关作风和党风廉政建设，领导干部深入社区了解群众困难，深入基层挂点服务企业20余次。

中心创新形式，丰富载体，扎实推进“三严三实”主题教育活动。中心领导带头走进社区、走进居民家庭，认真听取坝光、下沙安置区入伙后，对设施配套、房屋质量等方面的意见和建议，及时做好工程保修和沟通解释工作。

此外，新区建管中心通过加强招投标、工程变更、工程款支付、现场管理等环节的制度约束，进一步完善了“制度约束+现场教育+文化建设”的廉政建设体系，有效地防范了廉政风险。截至目前，没有发生一起违法违纪事件。