许晓东：中国制造一同走出去

【第一工程机械网 独家网络直播】2016年4月6——8日，“第六届工程物资设备管理论坛暨物资设备电子商务平台案例、新材料新设备展示交流会”在北京职工之家隆重举行。来自中国施工企业协会相关领导、国内大型、特大型施工企业采购管理负责人、大型物资设备供应企业高层及新闻媒体的300余位嘉宾齐聚一堂，以“创新供需模式，促进融合共享”为主题，共商新常态下企业供需双方深度融合的发展大计。

中国路桥工程有限责任公司副总工程师许晓东发表讲话

中国路桥工程有限责任公司副总工程师许晓东做了题目为《中国制造一同走出去》的主题演讲，以下是其发言实录：

中国路桥工程有限责任公司隶属于中国交通建设集团，是一家以国际公路、桥梁、港口、机场以及市政工程建设为主业的大型央企，目前在海外50多个国家建立了分支机构，在建海外项目200多个，是中交集团“一体两翼”海外战略中的重要载体、窗口和平台。

2015年海外新签合同额折合人民币达到448亿元，实现营业收入235亿元。

海外项目设备物资管理的特点

1.工作背景

目前，中国国内的工程机械和施工材料经过这些年的突飞猛进发展，设备物资品种齐全、价格合理，售后服务及配件供应及时可靠，施工企业可用的设备和物资资源非常丰富。

海外施工项目大部分位于亚非拉等经济欠发达国家，施工设备和物资资源极其匮乏，主要施工设备和物资基本上依赖进口。

相对于国内工程，国际工程的设备和物资管理工作更加复杂，遇到的困难也更多。

2.跨地域采购，不确定性多

在海外工程项目设备物资采购中，要同时面对国内、工程项目所在国和第三国市场，经常出现同种物资在不同国家，采购价格差异较大，影响价格因素较多。

采购价格受原材料、国际市场供需、币值汇率、运输方式及费用、税率和保险等影响，不确定性因素较多。

不同国家法律法规以及不同企业在产品标准、资金、信誉、经营方式和工作作风等方面存在不同，提高了采购工作难度，对采购人员提出了更高的要求，需要具有全球的视野和商务能力。

3.管理环节多，供应周期长

海外项目的物资机械供应需要陆海联运或陆铁联运，还需要转口贸易等情况，程序较之国内，不仅增加了原产地证开立、提前办理外国减免税申请、租船订舱、集港、办理商检、出口报关、装船、海运、清关、陆运等多道手续，有些国家和业主还要求有驻华使馆认证、船级证明等其他手续，不仅过程复杂，而且拉长了采购供应周期。

由于供应环节的增多，设备供货周期往往要超过2个月。若遇到特殊情况，例如设备有特殊要求、航线紧张、船舶滞港、通关困难等，供货周期会更长，甚至失去控制。

4.配件库存难控，维修保养困难

在国际工程中，设备制造商售后服务网点稀少或根本没有，用于施工的设备很难享受制造商所提供的售后服务。

项目必须自备维修力量，并建立一定的配件库存，以维持设备的正常运行。配件如果储备得少，可能不能满足维修工作需要，如果储备得多了又容易造成积压浪费。

由于维修水平和配件资源的限制，加之缺乏行之有效的预防措施，停机维修时间长、配件消耗大、维修的技术和经济效果不理想等诸多弊端凸显。

5.熟练技工匮乏，文化差异较大

国外项目当地人员劳务成本普遍低于国内，加之项目所在国家的劳工法要求，需要雇佣一定比例的当地员工。

与国内工程相比，国际工程的当地操作手和维修工技能水平普遍低下，人员匮乏，加之文化差异，语言障碍，设备效能不能有效发挥，设备故障率高，而且经常出现设备非正常损坏。

由于维修技工水平也较低，加之配件主要依赖进口，供应周期长，不仅在经济上，在时间上也很难满足项目的要求。

中国路桥设备物资管理模式

中国路桥海外项目物资设备管理实行公司总部、驻外机构、施工项目部三级管理模式。

公司总部负责制定规划，审查物资计划和设备配置计划，执行或监督执行物资设备的供应与管理。驻外机构负责根据工程需要提出物资设备需用计划，负责设备台帐管理，执行当地物资的供应，办理物资设备进口清关和相关手续等事务，监督项目部的物资设备管理；

施工项目部负责设备的使用、维修和施工管理等事务。

中国路桥海外施工设备情况

境外资产情况

目前中国路桥境外施工设备2922台套，固定资产原值约合人民币15亿元；其中国产品牌主要施工设备1918台套，约占设备数量的三分之二，设备原值约8.1亿元；国外品牌的设备1004台套，原值7.1亿元。

2015年设备物资采购情况

2015年设备物资采购情况

2015年设备物资采购情况

2015年设备物资采购情况

施工设备选择的原则

1.设备性能的适应性选择

考虑工程需要，性能上留适当余量。根据所在国条件，选择适当技术层次的产品。评估当地的业务前景，选择相对通用的设备。

2.设备的可靠性选择

由于施工组织的特点，关键设备要求的可靠性极高。

3.设备全寿命的经济性选择

采购价格、服务费用、维修成本等，都是我们选择设备时的重要考虑因素。甚至还在与设备生产厂商探索或是协商回购或是租赁等合作模式。

4.售后服务的便利性选择

由于项目多，施工强度大，我公司自身的管理和维修力量不足，设备保障的压力巨大，所以在相当大的程度上要依靠产品售后服务团队的支撑。实践中我们对厂商的驻场服务和定期巡检培训的依赖性提高。

5.践行引领“走出去”的担当责任

近年来，我们大量地选购了国产品牌的装备。通常一个项目的设备，国产部分数量上达80%以上，金额在70%以上。价格相差不大，服务承诺到位的前提下，我们重点考虑国产装备。

建立并规范设备物资采购招标体系

为充分体现招标过程公平、公正、透明的原则，真正做到“阳光采购”，公司建立了公司总部和驻外机构二级招标采购平台。

物资装备部负责收集采购需求和编制招标文件；

招标办公室负责发标、组织评标并提交评标报告；

评标专家委员负责独立评标；

公司招标委员会根据评标报告决定中标人；

审计监察部对招标过程进行全程监督；

驻外机构的招标采购，需经公司招标委员会的授权与审批。

招标考虑因素

商务部分（权重50%）：产品的报价，交货期，付款条件，售后服务；

技术部分（权重30%）：评价技术先进性和适应性以及节能环保性；

整体形象（权重20%）：参考评价国外项目的采购意向，机群统一性，销售业绩和合作满意度。

最终的结果是各项因素综合得分的总和。

建立严格地供应商管理体系

中国路桥有严格的供应商管理体系，建立了完善的供应商名录，以及公平且严格考核评价机制。

------合格供应商名录是开放的；

------合格供应商名录是流动的；

------重要的是激励供应商以诚信合作的态度提供优质的产品和服务。

大型项目设备物资集中招标采购模式

针对大型和特大型多标段施工的项目：

1、统一各实施单位设备物资保障的思想认识和顶层设计；

2、统一保障模式和实施标准；

1.强化顶层设计，明确集中采购和发运原则

首先明确了纳入“集采”设备的原则。①能降低采购成本；

②供方必须在要求时间内提供现场售后技术支持；

③供方必须在现场建立寄售配件库且根据实际消耗滞后结算；

④供方负责完工后剩余配件的退场。

而对于不能完全满足上述四个条件的设备，由各施工单位自行采购。

明确了纳入“集采”设备的最终清单。依据上述四条原则，在充分调查国内外设备制造商或供应商、拟参加单位和类似项目的其他中资企业的基础上，再最终确定纳入设备集中采购的清单。

确定了“集采”设备的采购和发运模式。经公司内部反复论证，并结合各参建单位意见，公司决定，对集采设备采用“五统一”的采购和发运模式，即：

①统一招标：由中国路桥和参建单位共同编制招标文件，确定邀请投标单位，共同评标，确定中标短名录。原则上每种设备的中标短名录不少于三家。

②统一签约：由中国路桥统一给各施工单位与供应商签订采购合同。

③统一付款：设备款由中国路桥统一支付。

④统一运输：设备境外运输由中国路桥总部集中统运。

⑤统一清关：设备进入设备所在国后，由中国路桥统一清关，再安排送到相应项目部。

2.集中招标，降本增效

目前，通过公司总部集中招标采购，在直接降低采购价格的同时，仍有以下五方面主要优势：

①既实现了设备的相对统一，便于后期的现场管理；

②大幅缩短了合同商谈和签约付款流程；

③大大提高了采购效率、运输效率和进入项目所在国的清关效率。

④单批次发运设备数量较多，提高了海运议价能力，节省了国际运费；

⑤最大限度地减小了配件的库存量。

3.通过售后前移，为项目提供技术支持

售后前移模式

各供应商向项目现场派遣售后服务团队。

对中方及当地维修人员和操作人员进行交机培训和驻场服务。负责质保期内索赔件的鉴定、所属设备的维修管理、疑难故障的处理等。

通过售后服务人员前移至现场，不仅提高了项目设备维修保养效率和设备完好率，更为项目节省了维护费用，减少了配件储备，也弥补了我公司现场机务人员不足的短板。

4.通过配件前移，保障设备的正常使用

配件库前移模式

各供应商在项目现场建立寄售配件库，对于质保期内的索赔件，经厂家技术人员签订后，直接免费从库中领取；非索赔件，采用按期结算的方式。

通过配件库前移，一方面减少了配件积压，同时，减少了资金的占用；另一方面也消除了以前错订、错到的现象，也减少了配件短缺状况。

5.备用周转设备，进一步提高设备的可靠性

在厂家提供服务和配件到前场的同时，也有部分厂家主动承诺提供周转设备到项目现场备用。

6.通过建立工作联系群，提高沟通效率

海外设备物资管理流程长，环节多，各个工作涉及单位多，人员庞大，建立及时有效又便捷的沟通机制非常重要。在大型项目物资机械管理上，我们通过建立项目机料群、清关管理群、甲控甲供群和供应商工作群，有效解决了以前链条式管理信息传递慢的沟通弊端，及时解决设备物资各环节管理中出现的各种问题，并促进大家经验交流。

7.建立ERP系统，全面提高管理效率

中国路桥根据自身特点和管理模式，开发了一套实用的设备物资管理系统，通过系统构建统一的平台、统一的流程，实现采购过程中有计划、有审批、有执行、有汇总、有统计、有总结的全过程责任体系，对设备物资采购过程进行有效控制，不断提高采购质量，降低采购成本。

8.“走出去”战略

随着中国国产施工装备技术水平的逐步提高，中国路桥在海外工程项目中更多地选用了国产的施工设备。实践证明，有些纯国产的施工设备可靠性甚至不输给洋品牌，国产设备售后服务水平也是一流的。这进一步坚定了我们选择国产品牌，践行引领中国工程机械“走出去”社会责任的信心、也坚定了中国路桥与中国装备一同创造中国制造走向世界的信心。作为施工设备的使用者，我们更希望看到中国装备设计与实用相结合，给我们带来适应工程需要的装备；选材与工艺相结合，给我们带来安心的装备；智慧与工匠相结合，给我们带来高效的装备；产品和服务相结合，给我们带来开心和欢乐的共赢。

结束语

中国路桥自出世以来，工程施工装备就伴随着我们。中国改革开放30多年的发展，使我们的机群中有了越来越多的中国制造。这不仅仅是中国装备的骄傲，也是我们中国路桥的自豪。作为施工企业，装备是我们永远离不开的挚友。愿中国路桥与中国装备在国家“一带一路”战略的引领下共同走出去，为实现两个100年，中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。