京津冀三地环北京机场群显露雏形 三地一张“大网”

到2020年，京津冀三地机场实现“四枢纽、多支线”格局

3月31日上午9点5分，从石家庄飞来的NS3279航班缓缓降落到秦皇岛北戴河，历经近4年的工程建设，北戴河机场终于通航投用。随着北戴河机场通航，环绕北京的机场群已经初现格局。未来，京津冀地区将打造四大机场枢纽，并建设多个支线机场，真正形成三地民航一张“大网”。

北戴河机场正式通航

此前，秦皇岛并非没有机场。军民合用的山海关机场在1985年4月就已经开航运营民航业务。历经30年的发展，山海关机场先后开通飞往34个国内国际城市的航线。不过，由于机场属于军民合用，民航业务难有进一步拓展的空间，这座老机场已经无法满足现有需求。因此在10年前，专门的民用机场——北戴河机场就已经开始研究规划。

负责运营北戴河机场的河北机场集团相关负责人介绍，北戴河机场将替代山海关机场的民航业务，通航后将开通飞往石家庄、上海、广州等国内航线，周航班量达到近70班，暑期还将开通至俄罗斯、韩国、日本等国际航线，预计2020年北戴河机场年旅客吞吐量将达到50万人次、货邮吞吐量1200吨。

北戴河机场投运，也意味着北京周边再增加一处民用机场。“河北正在打造环北京机场群，目前已经显露出雏形。”河北省交通厅副厅长、挂职北京市交通委副主任的王普清向记者透露，最近几年，北京周边的张家口等地机场陆续建成投运，今年除了北戴河机场通航外，承德机场也正在进行设备调试，邢台机场力争开工。目前，河北在北京周边已建成投运石家庄、张家口、唐山、邯郸、秦皇岛机场，环北京机场群格局已经具备雏形。

京津冀机场群打造四大枢纽

京津冀协同发展的大背景下，交通一体化先行，而民航领域的协同版图也正在打造。据了解，到2020年，三地要形成定位明确、功能最佳的“四枢纽、多支线”京津冀机场群。

对于未来京津冀机场群里的四大枢纽，王普清向记者列举，除了现在运行的首都机场、天津滨海机场、石家庄正定机场外，正在建设中的北京新机场也将在投运后发挥大枢纽的作用。

北京与天津已经有机场运营，新机场也计划在2019年建成，京津冀民航若想形成一张大网，河北地区的机场就得快步赶上。来自河北机场集团的计划显示，“十三五”期间，河北省的民用机场将达到9个，除了现在投运的5个外，承德机场即将在今年竣工，邢台机场立项已批复，衡水、沧州两地的机场也已提上日程、计划建设。

京津冀区域内，仅河北一地未来将形成分工合理、功能完备、辐射力强、干支结合的机场布局，初步搭建起以石家庄机场为中心、连接省内北部支线机场的扇形中枢辐射式航线网络。

不过，如此多的支线机场是否能带来经济效益也被不少人担忧。对于这个问题，王普清专门用“点上种金，面上收银”来形容这些民航机场的作用：“这些机场是面向大众的公益性基础设施，不能单从一个机场本身核算效益，还要看机场为当地经济带来的信息流、资金流等益处。”

三地机场错位发展差异运行

如果计划成行，“十三五”期间京津冀可以供民航使用的机场数量就将达到12个。摆在三地面前的，便是这些机场如何各司其职、各有所长。

规划与定位正是专家所担心的。珠三角地区的四个机场距离较近，规划不够完善也被业内诟病，甚至珠海机场一直很冷清，长期未开通国际航班。中国航空集团总裁王振刚就曾建议，首都机场、石家庄机场、天津机场距离均匀，如果定位准确，可以很好地利用起来。

2014年底，《民航局关于推进京津冀民航协同发展的意见》发布。这份文件对三地机场给出来明确定位：首都机场将会完善服务首都核心功能的保障能力，提升国际竞争力；新机场则会打造为大型国际航空枢纽、京津冀区域综合交通枢纽；天津滨海机场大力发展航空物流；石家庄机场发展航空快件集散及低成本航空；同时，也将加快承德、邢台等支线机场建设以及适时改扩建张家口、唐山等支线机场，完善支线机场和通用机场网络。

“三地机场的定位一定要不同，不能同质化发展。”王普清说，国际航线重点靠北京，石家庄等地的机场则是要承接全国中小机场飞往首都机场的航线或小飞机。目前首都机场被这类航线挤占了许多时刻，已不堪重负。因此这部分要分流到石家庄等地，再通过铁路、公路等便捷的交通方式到达北京。