合肥“十二五”民生水利建设蹄疾步稳

“十二五”期间，我市以保障民生、服务民生、改善民生为根本出发点，以实施改造提升“八小水利工程”和持续推进农村安全饮水工程建设为抓手，全面深化水利改革发展，全力加快民生水利建设步伐，取得了显著成效，水利生态实现大改善，城乡水质、水环境、水生态得到明显好转和改善。

民生水利实现大发展

据市水务局有关负责人介绍，五年来，我市大力发展民生水利，着力构建和完善农村水利基础设施体系，强力推进农村饮水安全工程，“十二五”期间累计解决139.0218万人农村居民和11.37万人农村师生饮水不安全问题，建成“千吨万人”规模以上供水工程171处，极大地提高了群众生活健康水平。截至目前，农村安全饮水已占全市农村人口的73%。

小型水库除险加固工程扎实推进。市水务局提供的数据显示，5年来累计完成小型水库除险加固299座［其中国家重点小（1）型24座，国家重点小（2）型44座，省计划小（2）型227座，国家新出险4座］。自2013年，我市实施小型水利工程改造提升，三年间，全市共完成土石方工程量14751万立方米，清淤扩挖塘坝38977口，清淤农村沟渠3923条，更新改造小型泵站52799千瓦，改造中小型灌区32处、57.6万亩，改造末级渠系106.7万亩，新建、加固小型水闸192座。全市新增蓄水能力21963万方，新增、改善灌溉面积234万亩，新增、改善除涝面积78.6万亩，全市民生水利保障能力得到进一步提升。

资金投入实现大增长

民生水利快速发展，离不开资金支持。据不完全统计，“十二五”期间，全市共完成农田水利基本建设投资692065万元，比“十一五”期间资金投入增长近6倍。其中：完成农村饮水安全工程投资73143万元，完成省级以上投资59594万元，地方投资13549万元；完成小型水利工程改造提升建设投资341311万元，从资金构成分析：完成“八小水利工程”省级以上投资72509万元、市级投资29719万元、县及乡镇投资184731万元、社会和群众自筹54352万元。另外，整合各类涉水项目用于“八小水利工程”改造提升资金达87735万元。

建后管护实现大提升

水利工程，不能一建了事，还要加强建后管护。“十二五”期间，我市勇于先行先试，着力推进小型水利工程管理体制改革。以庐江县全县和6个试点乡镇为基础，因地制宜引导发展了专业化管养分离、大户承包管理、村集体与用水合作组织共同管理、政府购买建后管护服务、政府补贴新型农业主体和社会资本参与小型水利工程建设与管理等可供复制推广的管理模式。

市水务局提供的数据显示，截至目前，全市发展各类小型水利工程管护组织341个，管理人员1777人，受益人口97万人，管理面积118万亩，累计发放“两证一书”（工程所有权证、使用权证和管护责任书）13.1万份。通过改革，全市农村小型水利工程的产权更加明确，管理责任得到落实，管理制度日趋健全。(刘华亮 本报记者 柳书节)