湖北：交通建设竞进跨越从1900亿迈向4253亿

　　“十二五”，见证一个中部省份交通运输的历史性跨越。

　　五年完成公路水路固定资产投资4253亿元，超规划目标1194亿元，是“十一五”1900亿元投资额的2.24倍。

　　精彩的高点起跳，展开湖北交通砥砺奋进的恢弘画卷。

　　一条坚挺向上的曲线

　　翻开湖北省交通运输厅统计报表，湖北交通建设五年投资额绘成了一条坚挺向上的曲线。2011年，全省交通建设投资额达到558.2亿元，创历史新高。然而，没有最高，只有更高。627.8亿元，895亿元，新的纪录一年年被刷新。这两年，交通年投资额更是超千亿元。

　　巨额的投入带来丰硕的成果。五年内，湖北建成高速公路2530公里，高速公路里程达6204公里，全省“七纵五横三环”高速公路网基本形成。建成一级公路3167公里、二级公路7807公里、新改建农村公路72802公里，均比“十一五”翻番。截至目前，全省一级公路达5248公里、二级公路达21559公里，农村公路总里程达23.2万公里。实现了武汉城市圈各县市15分钟上高速公路，鄂西生态文化旅游圈基本实现30分钟上高速公路;实现了100%的县市通国道，99%的县级以上城市通一级及以上公路，100%的建制乡镇通国省道，98%的建制乡镇通二级以上公路，100%的建制村通沥青(水泥)路并实现村村通客车，真正做到农民群众出家门、上车门、进城门。

　　围绕全省重要节点城市布局，湖北建成71个物流基地或物流园区，与高铁、城际铁路配套，一批公铁旅客换乘中心展开建设，目前已建成12个。

　　一改过去重陆轻水，湖北五年来水陆并重，齐头发展。70个港航项目先后分六批开工，新增千吨级航道614.4公里，汉江从河口至兴隆千吨级航道全面贯通，环绕江汉平原的“长江—汉江—江汉运河”810公里高等级航道圈全面形成;新增泊位超过100个、净增港口货物通过能力和集装箱通过能力7000万吨(不含淘汰产能1200万吨)、250万标箱，分别达到3.1亿吨、433万标箱，均超规划目标。

　　武汉新港年集装箱吞吐量超百万标箱，成功迈入全国第一方阵。如今，湖北长江、汉江沿线每个县市均至少有一个装卸效率较高的直立式码头建成或在建。水陆多式联运稳步推进，品牌航线不断壮大，航运优势不断激发。

　　一股竞进作为的士气

　　“十二五”交通运输发展规划是在宽松的货币政策环境下制定的，目标任务比“十一五”翻了一番。然而，到正式实施“十二五”规划时，货币政策收紧了，政府还贷二级公路收费政策取消了，原有的普通公路建设融资渠道不复存在。

　　形势变了，但任务不能减，湖北交通人凭着一股竞进作为的士气、改革创新的锐气，凝聚成想干事、能干事、干成事的大气场，不断开辟新的筹融资渠道。

　　资金短缺，湖北就变交通部门一家建为社会合力共建，充分发挥地方政府的责任主体作用，把交通建设目标任务的完成情况，纳入到政府目标责任考核的范畴。省厅强化计划管理，加强督办，部省补助、地方财政配套成为交通建设的主要方式。省政府安排地方债券120亿元，地方政府把交通发展作为头等大事，在财政配套项目资金的同时，通过注资、划拨土地等方式，成立交通投资公司。目前，全省已有50多个县市成立了交通投资公司。

　　通过资本市场融资、建立交通建设专项基金、财政全额配套、土地划拨、闲置土地抵押贷款和BT、PPP、社会捐赠、政府统筹，企业出力等模式，湖北累计筹集普通公路建设资金近千亿元，有效化解了公路建设的资金缺口。

　　对于高速公路建设，湖北适时改革，变以省投资为主为以地方政府招商建设为主，并成立省交投公司，仅该公司就成功融资1800多亿元。

　　港口、站场、园区建设则通过规划布局、政策引导、市场主导的方法，发挥政府引导资金的作用，吸引社会企业投资。湖北水运50亿元的政府资金撬动社会投资290亿元。目前，湖北的五大港口集群分别与上海港、盐田港等合作。深圳赤湾、浙江传化等一批知名物流企业则入驻湖北，开展物流园区建设，2亿元的政策引导资金撬动了122亿元的社会投资。

　　湖北“十二五”交通发展规划曾一度被人认为是不可能实现的规划，因为交通人的担当，因为改革创新增添的发展能力，一些地方在完成既定目标的同时，不断争取新项目。五年来，基层交通局长们不是在想方设法筹资，就是一身灰一脚泥督办在工地。