工信部部长苗圩人民日报撰文解读“中国制造2025”

十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确指出，加快建设制造强国，实施《中国制造2025》。这是党中央站在增强我国综合国力和国际竞争力、保障国家安全和民族复兴的战略高度作出的重大战略决策。

工信部部长苗圩12月2日在《人民日报》发表署名文章，解读中国制造2025。

文章提出，十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下称《建议》)明确指出，加快建设制造强国，实施《中国制造2025》。这是党中央站在增强我国综合国力和国际竞争力、保障国家安全和民族复兴的战略高度作出的重大战略决策。

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，调结构、转方式、促创新任务十分艰巨。《建议》提出加快建设制造强国，并且明确要求工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长。这一重大战略部署，体现了党中央对制造业战略定位的新认识和重视实体经济、加快转变经济发展方式、培育发展新动力的坚定决心。

文章提出，“十三五”时期建设制造强国，要重点完成以下几项任务：

构建以智能制造为重点的新型制造体系。《建议》提出，以实现重大产品和成套装备的智能化为突破口，以推广普及智能工厂为切入点，着力发展智能装备和智能产品。加强工业互联网基础设施建设规划布局，发展基于工业互联网的众包设计、云制造等新型制造模式，推进生产过程智能化，构建新型制造体系。

着力强化工业基础能力。加强应用牵引、平台支撑、重点突破，攻克一批先进基础工艺，解决重点产业发展的“卡脖子”问题。

加强制造业质量品牌能力建设。《建议》提出，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。这是制造业创新发展的主要目标，是塑造制造业竞争新优势的重要内容。

大力推动先进制造业发展。这是制造业创新发展的着力点，是培育新产业新动力的重要方向。《建议》前瞻部署了“十三五”时期重点突破的十大战略领域，提出构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

加快发展服务型制造和生产性服务业。应加快制造业与服务业协同发展，实施服务型制造行动计划，鼓励制造业企业增加服务环节投入，发展个性化定制服务、全生命周期管理等在线支持服务。大力发展面向制造业的信息技术服务，鼓励互联网企业发展移动电子商务、线上到线下等创新模式，加快发展研发设计、科技咨询、第三方物流等第三方服务，增强对制造业转型升级的支撑能力。