内陆核电“公众沟通”工作首次接受评估

新建内陆核电站的脚步渐行渐近。

《华夏时报》记者从湖南省能源局获悉，不管即将开始的“十三五”是否开建内陆核电，但湖南桃花江核电站（下称桃核项目）建设内陆第一座核电站的目标始终不变，而本月初开展的项目前期“公众沟通”工作更是加快了准备工作的进程。

访谈、现场巡视、科普活动观摩、提交材料审核查阅，借这些更接地气的方式，桃核项目的公众沟通工作正在渐次展开。

据桃花江核电官方微信报道，10月25日至29日，中国核能行业协会组织同行评估专家，对桃花江核电有限公司的核电项目前期“公众沟通”工作进行了评估。其结论显示，项目所有评估要素均满足评估大纲要求。

“这是中国内陆核电‘公众沟通’工作首次接受评估，意义重大。”中国核能行业协会技术部主任杨波11月3日透露。

等待发令枪响

新华社11月3日披露，位于湖南省桃花江核电站项目前期“公众沟通”工作通过同行评估。评估专家组组长梁军认为，公众认知相对于较为成熟的核电技术而言，更难攻克。

据悉，此次专家组由15位来自环保部、核能行业协会、中核集团、广核集团、大唐集团、国电投集团等单位的评估专家组成，评估工作历时4天。据梁军介绍，目前对于核电“公众沟通”工作，国内共组织过3次同行评估，此前两次选在核电运行或项目扩建环节，此次是首次选在项目前期。在当前老百姓仍未完全走出“谈核色变”的现实下，如何强调公众认知甚为重要。

这个占地3000亩的桃花江核电项目，位于湖南省益阳桃江沾溪镇荷叶山，资水右岸。按照业内的说法，该项目将使用目前世界上最先进、最安全的第三代核电技术AP1000建造，规划建设4台125万千瓦机组，总装机容量为500万千瓦。

据悉，桃花江核电的主要投资方为中国核工业集团公司（下称中核），项目于2006年申报，2008年拿到“路条”，总投资概算700亿元，原计划于2015年建成投产。对于能源资源基本要靠外省输入的湖南而言，该省有着超于其他省份的“核冲动”，直至2011年日本核泄漏事故影响，使项目被搁浅。

4年来，桃花江核电并未放弃重启的努力。

2015年两会期间，21名政协委员联名提案，提出将内陆核电建设真正提上议事日程，争取“十三五”初期首批内陆核电项目开工建设。这其中，湖南代表团更是高呼“尽早启动桃花江核电项目”。

记者还了解到，在“内陆第一核电站”的目标下，湖南在《省洞庭湖生态经济区建设2015年度工作要点》中提出：年底前要全面完成桃花江核电的前期开工准备工作。

“目前已具备开工条件。”湖南桃花江核电有限公司总经理郑砚国则在今年两会期间建议，相关部门按照2014年启动、2015年准备、2016年项目开工进行安排。

据相关负责人介绍，桃花江核电项目从2008年开始前期准备，至今与项目开工相关的各项硬件、软件工作已经完成，开工所需文件已基本准备齐全，主要设备锻件投料已全面启动，厂区四通一平、施工配套的基础设施均已完成。

记者致电中核也得知，桃花江核电不论何时开建，现在所做的一切还只是前期工作。“桃花江核电就等国家的发令枪了。”11日，湖南社科院的专家对记者说，它要重启，早已不是技术层面的问题，而是决策层考虑的问题。

核电需求提升

桃花江核电并不是唯一一个等待重启的项目。过去4年，希冀重启内陆核电的呼声时有发生。

《华夏时报》记者梳理官方数据发现，除新疆、内蒙古、青海、西藏等边远7个省份外，中国其他内陆省份部署的核电站多达26座，但因福岛核事故这些项目审批均被搁浅。业界普遍呼吁“十三五”重启内陆核电，但至今决策层尚未给出明确的回应。

“在中国内陆建设核电站是早晚的事情。”中国核能行业协会理事长张华祝近日表示。据张华祝分析，中国的核电还要继续发展，因为能源需求还在增长，应对全球气候变化和治理大气污染的要求也十分紧迫。要治理大气污染，必须逐步降低煤炭消费比重，增加水电、核电、风电、太阳能等清洁能源的供应。国家核电技术公司专家委办公室主任陈章华则称，从技术上讲，内陆或滨海核电厂都是可行的。

除专家层面极力呼吁外，官方对核电的态度也日渐明晰。在去年底，国家能源局核电司司长刘宝华就公开以“中国核电总体来说是健康的、安全的”回应各方的疑问。“发改委正在对‘十三五’时期是否开建内陆核电站进行综合论证，但是否开建核电的决定权还需国务院定夺。”国家能源局相关人士如是回应记者。

《华夏时报》记者获悉，发改委牵头制定的核电“十三五”规划涉及核电发展中长期展望，预计2030年核电装机规模达1.2亿-1.5亿千瓦，核电发电量占比提升至8%-10%，之前曾有预测到2030年的装机规模为1.3亿千瓦。可见，核电在非化石能源发电的占比还会加重。

此前出台的《核电中长期发展规划(2011-2020年)》及《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》等文件显示，到2020年，核电装机容量5800万千瓦，在建3000万千瓦规模，发电占比从此前的2%提升至4%。专家预测，如果“十三五”目标不下调，完成8800万千瓦的既定目标，预计“十三五”期间每年开工5-6台机组。

多位受访的核电业内人士估计，内陆核电的“冰冻期”临近结束，“十三五”肯定会开建内陆核电站。

内陆核电迎来解冻期。

最新的事件便是，国家发改委委托专业机构进行的综合论证一致建议发展内陆核电，论证报告已上报国务院。

眼下，各地正以“调结构、稳增长”为背景，十多个省份明确提出要发展核电。至今，有十多个省份提出要发展核电，已完成初步可行性研究报告审查的核电厂址有31个。按照“十三五”规划，到2020年中国运行核电装机容量将达到5800万千瓦，在建3000万千瓦。“要实现上述宏伟目标，缺少内陆核电站的力量还不行。”一位不愿意透露姓名的能源专家说。

此前，湖南桃花江核电站、湖北咸宁大畈核电站、江西彭泽核电站均已获得发改委的“路条”。这三大核电站项目，如今只待最后一声开工令。

2008年获发改委批准开展前期工作的三个内陆核电项目，投资已不少了。截至2013年底，桃花江核电已累计完成固定资产投资46.3亿元，而彭泽核电项目、大畈项目的投入资金均已达到34亿元左右。

记者在参加一个核电会议时获悉，国家能源局相关人士已表态称，“十三五”期间主要开发东部沿海，内陆会适当开发一两个。