十八届五中全会今在北京召开 聚焦十三五规划

今日起至29日，中共十八届五中全会将在北京召开，“十三五”规划将是这次会议讨论的核心议题，未来五年中国经济社会发展的蓝图也将在本次会议勾画。

勾画中国未来五年发展的关键会议

根据7月20日和10月12日两次中央政治局会议释放的信息，十八届五中全会的召开时间为10月26日至29日，会期四天。会议的主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

勾画中国未来五年发展的关键会议

虽然，从历史来看，从1995年的十四届五中全会开始，审议通过“五年规划”就成为五中全会的主要议题。不过，在本次五中全会召开之前，已有媒体分析，与以往不同，未来五年对于中国的重要意义决定了本次会议可谓是特殊时间节点的关键性会议。

一方面，“十三五”是党的十八大以来，中国新一届领导班子编制的第一个五年规划；另一方面，“十三五”结束之际，又是中国第一个百年梦想实现的时间节点。未来五年，可谓中国全面建成小康社会的决定性阶段。

此前，中共已在党内外一定范围内征求对其制定“十三五”规划建议的意见和建议。中央政治局特别要求把相关意见和建议“全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好”。

分析认为，“十三五”规划绝非是时间点的简单递推，而是被赋予了诸多新内涵，是基于经济新常态的大逻辑，在“四个全面”的顶层设计之下，对经济社会做出的战略安排，确保向全面小康社会目标的冲刺不失速，不跑偏。

人民日报透露，十三五规划将努力在十个重点方面取得明显突破：1、保持经济增长；2、转变经济发展方式；3、调整优化产业结构；4、推动创新驱动发展；5、加快农业现代化步伐；6、改革体制机制；7、推动协调发展；8、加强生态文明建设；9、保障和改善民生；10、推进扶贫开发。

“十三五”经济增速到底定为多少合适？据媒体整理报道，根据国家发改委公布的55位“十三五”国家发展规划专家委员会名单中的部分专家或其机构预测数据梳理发现，6.5%的增速目标是一个较为主流的数字。

“十三五”正处于三期叠加、转型升级的关键时期，同时又是完成第一个百年目标时间结点前的最后五年。根据2020年完成人均GDP和城乡居民收入翻两番的目标，有分析称“十三五”时期GDP平均增速需达到6.5%即可。

十三五规划专委会成员、清华大学国情研究院院长胡鞍钢预测，“十三五”GDP增速在6.6%-7.4%之间，他同时认为，即使年均增速为6.6%的底线，也能够实现党的十八大所提出的“国内生产总值比2010年翻一番”的目标。