发改委：GDP超过1000亿元的城市才能修地铁

国家发展改革委于2015年6月30日（周二）上午9:30，在发改委中配楼三层大会议室召开新闻发布会，主题是：关于充实重大工程包有关情况，发改委相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。

基础司巡视员李国勇表示，建设城市轨道交通是有门槛的，城市的GDP要超过1000亿元，财政收入要超过100亿元，市区主城区人口超过300万人以上，预测的客流强度每公里要3万人以上才能够修地铁。

中国青年报记者:

上个星期发改委也批复了武汉和长春的两个轨道项目，不知道现在还有多少城市在申报这个项目，能否总体介绍一下这个情况？另外，刚才秘书长谈到去年的投资是2857亿元，不知道城市轨道交通的投资能带动多少民间资金量进入？现在平均一公里轨道投资是多少钱？

李国勇:

建设城市轨道交通是有门槛的，2003年国务院有个81号文件，城市的GDP要超过1000亿元，财政收入要超过100亿元，市区主城区人口超过300万人以上，预测的客流强度每公里要3万人以上才能够修地铁，因为地铁造价比较高，我们过去地面的轻轨平均造价是一公里3个亿，比高铁还贵，现在高铁1公里不到2个亿。地下的轨道，过去是5个亿1公里，不同的区域不同的造价。北京有些地方征地拆迁比较贵，所以造价比较高。

现在经国务院批准有39个城市，总的规划里程超过7300公里。截止目前，已经有22个城市开通了轨道交通运营里程2764公里，其中北京、上海都已经超过500公里以上，这已经在全世界名列前茅，名列第一第二位，像东京、莫斯科、伦敦，我们讲的地铁是真正是地下铁的概念，他们有300多公里，我们现在达到500多公里。我们有些统计数据讲的是东京2000多公里，其实很多是大铁，承担城市轨道交通的功能，我们在电影里也能看到经常有很多过马路当当响的线路，其实是大铁线路。

我们陆续批了很多城市轨道交通项目，都要求各城市编制线网规划，线网规划要纳入城市总体规划，一般线网规划都是有个目标年，比如2020年，现在城市总体规划都是到2020年，我们城市轨道交通已经超过这个，那个项目规划一般少的是八九条线，多的像广州、北京、上海、武汉都规划了20多条线。我们现在批的都是建设规划，所谓建设规划就是五年之内或者六年之内我们要建设的项目，原来批的都是在150-200左右，二三线的城市我们一般在100公里以内。

刚才记者提的说还有哪些新的城市，目前还有两个新的，一个是洛阳，一个是芜湖，原先所有建设规划都要经过国务院审批，我们上个月申请，国务院也下放权力了，像新增的，像刚才提到的洛阳、芜湖，首轮规划都要经国务院批准，修地铁还是国务院总理亲自把关。后续的项目，我们在网上经常看到的都是二三期建设的后续项目，由国家发改委会同住建部联合审批。