发改委谈轨道交通:1公里地铁能提供60个就业岗位

国家发展改革委于2015年6月30日（周二）上午9:30，在发改委中配楼三层大会议室召开新闻发布会，主题是：关于充实重大工程包有关情况，发改委相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。

基础司巡视员李国勇在谈到轨道交通对于城镇化发展的影响时，他表示，轨道交通对城市的就业非常明显，1公里地铁大概能提供60个就业岗位。

以下是文字实录：

中国改革报记者:

我们今天早上到发改委来开新闻发布会的时候，我们坐的10号线是非常堵的，这次我们推出了城市轨道交通的建设，我想它的建设无论是对于北京还是对于其他的城市，应该会有一个很好的发展推动作用。哪位司长可以向我们介绍一下，这次推出轨道交通的工程包，对于今后城镇化的发展，乃至于经济的发展会有多大的支撑作用？谢谢！

李国勇:

随着我国城镇化的加快发展，未来城镇规模也不断扩大，根据预测，到2020年城镇化率将达到60%以上，城镇人口还将增加1亿人，到2020年超过100万以上人口的城市将超过200个。伴随着城市范围的拓展和人口的集聚，再加上城市小汽车的不断增长，交通拥堵的问题将会更加突出，已经成为困扰城市发展的主要问题。现在除了北上广这些大城市拥堵以外，很多二三线的城市也出现了交通拥堵的现象。轨道交通具有大能力、快捷、环保等很多优势，已经成为增强大城市的容纳和承载能力，优化城市布局的有效途径，也是解决城市交通拥堵问题的必然选择。

目前，符合国家建设地铁标准的城市现在国务院已经批准39个，到2020年估计在50个左右。对于轨道交通的作用，我们是这么认为的：

第一，城市轨道交通可以更好地支撑和引领城市空间布局的扩展，就是我们所说的TOD模式，可以起到人口向都市圈、向卫星城市疏散的作用，这也符合我们很多城市向组团式发展的趋势，像东莞、佛山，他们都是组团式的发展，轨道交通可以带动城市的空间发展。

第二，大家也知道，轨道交通的投资尤其地铁的投资比较大，每公里造价现在已经从5亿元上升到7亿、8亿元，北京市更贵了，甚至超过10亿元，像我们旁边的16号线一公里12亿，造价很高，筹资需求量很大。“十二五”每年投产300公里到400公里，每年投资2000多亿到3000亿，今年2015年全年将完成3000亿，对经济的拉动作用是很明显的。

第三，可以带动装备制造业的发展，我们南车北车合并了，成立中车，有六个主力工厂生产车辆，另外有一大批城市也搞了很多维修基地，所以对装备制造业的带动也很快。

第四，对城市的就业也非常明显，1公里地铁大概能提供60个就业岗位。一个城市建成一条地铁线，很快就能形成一个2000人左右的大型企业。如果“十三五”再建设2000多公里，我们计划2020年将达到6000公里，现在大概是3000多，预计今年年底能达到3500公里左右，“十三五”从2500公里达到6000公里，将可以增加十几万的就业岗位。所以我们觉得推出城市轨道交通的工程包，对经济发展的支撑、对城市化的建设作用是非常巨大的。正因为如此，大家也都知道各地市长和书记都非常关心城市轨道交通的建设，都是把它作为一个重要的抓手，我们也很欣喜地看到最近很多地方政府，像成都、深圳加大了投资力度，我刚从深圳回来，深圳市委市政府今年又给深圳市地铁投入了300亿，成都地铁去年开始就陆续加大投入。北上广是经济实力比较强的，每年有好几百亿的资本金注入，所以城市轨道交通这一块建设总的来讲是比较快的。

大家可能会关心北京市的轨道交通发展，我们现在正在办理第三期工程，我们已经批准的里程将达到730公里，我们正在办的还要增加200多公里，预计到2020年将达到1000公里左右，这样北京市的交通拥堵问题将会有较大的缓解，谢谢。