苏子孟：中国制造2025，实现产业由大到强

【第一工程机械网 独家报道】2015年4月10日，“2015工程机械产品发展（北京）论坛暨中国工程机械年度产品TOP50颁奖典礼”在北京隆重举行。来自中国工程机械工业协会及下属分支机构、国家工程机械质量监督检验中心、相关行业协会以及工程机械制造企业、施工企业、科研机构、高校、新闻媒体的200余位嘉宾参加了这次年度盛会。

目前，受“三期叠加”效应等多重因素影响，工程机械行业仍处于暂时性“阵痛期”。在国内外市场需求不旺的背景下，工程机械企业更加注重产品的投入和研发，产品升级针对性更强，环保节能已成为工程机械产品升级的基本特征，超大型工程机械得到了更为广泛的应用。更加值得注意的是，市场保有量大、应用面广的工程机械主力机型升级换代已成为众多企业谋略新常态下进行工程机械产品布局的新思路，并取得了一定的规模效应和市场效益。

中国工程机械工业协会副会长兼秘书长苏子孟先生，在2015工程机械产品发展（北京）论坛上发表了题目为《<中国制造2025>，实现工程机械产业由大到强》的主题演讲，以下为发言实录：

苏子孟：各位领导，同志们，大家上午好，非常高兴参加今天的论坛。刚刚听了三位专家的演讲，我也是受益匪浅。的确是三位专家从互联网+到智能制造等等，瞄准的都是中国制造2025，对于我们工程机械行业应该有指导作用。过去3年多的时间里面行业进入了深度调整期，到目前为止，市场需要还是疲软的，各个企业的经营压力还很大。但是，全行业各企业的广大职工对于未来发展依然充满信心，尤其是国家从2014年开始出台了一系列的结构调、稳增长等政策措施。近一段时间以来，国家实施的“一带一路”发展战略、国家主导的亚洲基础设施投资银行和中国制造2025等，所有这些举措我想对于我们行业一定是会带来益处。

今天我想针对《中国制造2025》谈一谈我个人一些观点和体会。

李克强总理3月25日主持召开国务院常务会议，部署加快推进实施《中国制造2025》，实现制造业升级。

会议指出，我国正处于加快推进工业化进程中，制造业是国民经济的重要支柱和基础。落实今年政府工作报告部署的《中国制造2025》，对于推动中国制造由大变强，使中国制造包含更多中国创造因素，更多依靠中国装备、依托中国品牌，促进经济保持中高速增长、向中高端水平迈进，具有重要意义。

会议强调，要顺应“互联网＋”的发展趋势，以信息化与工业化深度融合为主线，重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备10大领域，强化工业基础能力，提高工艺水平和产品质量，推进智能制造、绿色制造。促进生产性服务业与制造业融合发展，提升制造业层次和核心竞争力。

会议决定，推出中国制造重点领域升级方向绿皮书目录指引，动态调整、滚动推进。坚持市场主导、改革创新，发挥企业主体作用，大中小企业配套推进，务求重点突破，取得实效，财税、金融、人才等政策都要给予倾斜。通过不懈努力奋斗，打造中国制造业升级版。

这一段文字是我从主流媒体上一浓缩的。大家看到这一段文字以后，很多的企业，很多业内同事都是协会提出来，这个里面好象没有工程机械。的确，会议强调重点支持的10大领域里面没有点出来工程机械。在这个过程酝酿和制订过程当中，我们协会也是会同在座的，包括行业专家提出来了把工程机械放进去。10个领域里面没有点明工程机械，但是，工程机械在每一个不同的领域里面还是有它的内容。比如说，机器人，特种机器人，包括抗震救灾这些机器人，还有新能源汽车，混凝土搅拌车等等都是跟下一步新能源有关系。

今天想跟大家谈的观点是什么呢？将来中国制造2025具体方案出台了以后，哪些方面一定会涉及到工程机械？我写了一个题目叫新机遇。通过实施中国制造2025，实现从工业2.0，3.0，4.0跨越式发展，是未来中国工程机械产业10年是全行业的一个核心任务。#d1cm#page#

在中国制造2025的规划里面，我个人坚定判断我们工程产业具有重要的地位。具体主要梳理出来7个方面。

第一，创新能力建设方面。技术创新体系未来以企业为主导，以企业为核心，以政府推动建立产学研的体系国家会给予大力支持。包括我们在座的各个企业，科研单位，在创新人才的培养上，在创新手段建设，在创新成果的产业化等等各方面，都会得到政府部门，包括国家和地方政府的支持。所以，这一点我们工程机械行业要高度关注。这是中国制造2025的一项重要的内容。

第二，加快两化深度融合，智能工程机械和制造过程的智能化。这个是一个重点，在中国制造2025在这两个方面也是重中之重。

第三，强化制造基础，实施强基工程。这一次工信部2015年项目里面，我们行业有4个示范型项目。长期以来，我们一直认为工程机械发展瓶颈是在基础零部件、基础原材料、基础工艺和技术基础这四大基础。中国制造2025出台了以后，我们工程机械行业要有这样一点认识，解决基础问题更重要是什么？更重要的还是要靠三个方面。第一，就是主机企业；第二，现有传统的这些基础零部件企业；第三，该引进外资的，中外合资的等等这些还得要用好。尤其是主机企业，做零部件。工程机械行业来说解决这个瓶颈是一条非常有效的路径。事实上，过去这些年，我们行业很多企业在这个方面都有很多突破。下一步科研院所跟企业共同把产学研一体化，一定要建议国家和地方各有关部门考虑主机企业做基础。

第四，加强质量，提升品牌。在未来10年，在这一块有大量提升的空间。如何提高产品型质量？我们还有必要加强一些手段。包括主任实验检测手段等，我建议国家给予支持。工程机械的品牌在装备制造业里面是表现最突出的。我们无论是从祖国大江南北到世界各地都是看到了工程机械品牌。下一步如何把我们品牌成为国际上知名品牌，这个也是未来10年，通过中国制造2025要做到的。

第五，低碳环保，绿色制造。我们现役的工程机械700万台，至少200万台是国一排放标准。一氧化碳排放每年417万吨，问题很严重，对我们的环境造成了严重的影响。如果要是从市场有退出机制，那就能够让出来一部分新的市场，使我们安全可靠的产品得以投放市场。所以，这一块应该是我们下一步关注的重点。另外，如何适应国家的法律法规，适应国家的环保要求，适应市场需要也很重要。因为明年工程机械将开始实施国三排放标准。这个过程当中我们肯定有一些投入，这部分的投入我们也是要通过各种渠道向国家反应，争取得到支持，这也是为中国制造2025来打下基础。

第六，结构优化。这里包含淘汰落后、化解过剩、提升水平和发展高端。因为行业已经形成了共识，中国的工程机械产业是存在着产能结构性过剩，不是绝对过剩，低端产品过剩，高端产品不能够满足需要。低端我们响应国家号召逐步转移。从产品结构上，包括我们设计、制造、工艺、管理、各个方面要提升上一个新台阶要进行结构优化。

第七，中国装备和优势产业走出去。在若干几十位院士形成了这个共识，列为优势产业。走出去也是政府工作报告一个重要内容。

苏子孟先生现场回答嘉宾提问#d1cm#page#

最后，我建议：

1.全行业和各相关企业要高度重视，全面实施。

2.希望相关媒体和社会各界一如既往地关心支持这个行业。积极建言献策，为工程机械行业实施中国制造2025有所作用。目前，有政策性建议。有国1排放，国0排放就是逐步淘汰。促进节能减排等高端工程机械推广应用。

3.加强二手工程机械市场秩序治理。

4.贯彻落实好国务院深化标准化工作改革方案，做好相关团体标准的制定和贯彻。

5.从国家支持工程机械走出去的战略出发，制定和完善相关措施。

《今日工程机械》杂志社副主编司宁博进行现场嘉宾互动

嘉宾提问：您为大家解释了疑惑，工程机械行业不在10大重点支持产业目录里面，为大家揭示了这个行业能够在大的战略背景下，我们会有哪些机遇在这里？对于大家来说收获非常大。工程机械行业经过这么多年一个发展，已经形成了一个完善产业格局。之前10年黄金时期，蓬勃发展背后也有一些问题。您觉得下一个历史阶段，对于我们行业来讲，在产业格局方面会有什么发展？

苏子孟：中国工业产业离不开中国的社会主义初级阶段大背景。这个初级阶段是什么呢？是一个漫长的，是相当长一个过程。在这个过程当中产业在这个环节当中发展也是循序渐进的，最后的目标不是大，而是精。在这个变化过程当中，是有一些低端的，是在市场上，可能有的时候容量还不小。那么，企业之间这种并购重组由于质量和效益的驱动，还是会不断的展开。但是，趋势上看，通过转型升级将来我们的产业是会是一个健康的产业。另外，各个企业的质量效应是会稳步提高，整个行业可持续发展能力是会显著增强。工程机械全国战略研究里面，我们提出来第一个目标，到2025年整个行业进入到世界工程机械的第一方阵。下一个目标呢？到30年左右，进入世界强国，就是这样一个规划。