救市收效甚微 清洁能源崛起 煤炭业前路险峻

　　煤炭业走过了无比坎坷的2014年，其价格好不容易在多项救市政策的影响下于去年下半年出现反弹，可新年伊始，煤价终究还是难逃掉头向下的“宿命”。对此，业内资深分析师认为，政策频出难改煤市低迷能源结构调整影响需求增长。

　　煤价何以弱？严重的供求矛盾成为阻碍价格走高的一道横沟。煤炭供应难有减弱的迹象，同时煤炭需求的增长却随着中国经济进入“新常态”而逐步放缓。

　　值得注意的是，如今，雾霾时常“入侵”我们的生活，为减少雾霾，国家高层愈发注重控制煤炭消费占比，提高清洁能源的使用。清洁能源使用比例的提升或将进一步挤占煤炭的市场份额。

　　救市政策收效甚微 煤价“掉头”向下

　　煤市“过山车”，玩的就是心跳。据监测数据显示，5500卡秦皇岛港动力煤平仓价格在去年年初时为605元/吨，随后一路向下最低跌至475元/吨。

　　随着煤价一步步的向下，越来越多的煤企陷入亏损，据报道，煤炭企业亏损面曾一度超过70%。而企业的亏损也逐步影响到了企业职工，下调工资，减发、欠发工资的现象也时有发生。

　　如此亏损，几个以煤炭产业为支柱产业的省市不得不开始重视，不断给予能力范围内的支持。随后逐渐上升到国家层面，国家高层多次召开全国煤炭脱困会议，并于2014年下半年陆续出台了各种政策，以提振煤炭市场，如限产保价、出台《商品煤质量管理办法》、上调煤炭进口关税等。

　　下半年的政策市也由此展开，在多项利好政策的共同作用下，煤价确有反弹，5500卡秦皇岛港动力煤平仓价格一度回升至530元/吨。

　　可好景不长，随着神华、中煤等大型煤企确定维持1月煤炭销售价格不变时，煤价就失去了支撑。加之冬季动力煤消费高峰逐渐接近尾声、依然低迷的需求等因素，如今，上述动力煤价格已回落至515元/吨。

　　煤炭价格的持续走低，即使在没有利空消息冲击的情况下，市场信心也出现动摇，目前，业内对后续煤炭市场并不看好。

　　频繁的政策和救助措施对处于低谷的煤炭行业来说似乎只是杯水车薪，颓势难以扭转。同时有业内人士表示，不少措施致力于降低企业成本，减轻企业负担，但成本降低之后却刺激了煤企的生产积极性，反而进一步加剧了市场的供需矛盾。

　　经济“新常态” 煤炭业前路依旧险峻

　　“压垮”当前煤炭行业的主要压力就是供大于求。此前，当煤炭产业处于“黄金期”之时，煤矿建设吸引了大量的资金涌入，最终导致整个行业出现严重的产能过剩。如今，这些产能还未完全释放，近两年仍然可以说是产能释放的高峰期。

　　为缓解巨大的市场供应压力，帮助煤炭行业摆脱当前困境，政府高层、行业协会积极推出相关政策。严格落实限产方案成为煤炭行业脱困的重要途径之一，从当前数据看，煤炭产量确有小幅下降。去年前11个月原煤产量35.13亿吨，同比下降2.1%。

　　虽然我国煤炭产能已经出现过剩，但在过去几年，煤炭进口量却屡创新高，严重影响了国内煤炭的销售。2014年，随着国内煤炭价格不断走低以及进口关税调整等影响，煤炭进口量出现多年来首次下降。海关数据显示，2014年我国进口煤炭量为2.91亿吨，同比下降幅度达10.9%。

　　值得关注的是，从今年起，《商品煤质量管理暂行办法》（下称：《办法》）正式开始实施，《办法》对商品煤及散煤提出了细化标准，对远距离运输商品煤的煤质作了更严格的规定，不仅将有效提高煤炭进口整体质量，对煤炭进口总量也将产生一定影响。进口煤数量的减少，无疑为国内煤炭创造了较好的条件。

　　煤炭的供应似乎正在不断向好的方向发展，可2014年，中国经济步入新的运行轨道，被称之为“新常态”。经济增速从高速增长转变为中高速增长是新常态的主要特点之一。随着中国经济进入新常态，与其关系较为密切的煤炭需求也随之进入缓慢增长甚至是负增长的新常态。

　　根据煤炭工业此前发布的数据显示，2014年前三季度全国煤炭销量27.3亿吨，同比减少3139万吨，下降1.14%。

　　今后一个时期，煤炭消费不会再出现如过去那般快速增长，中国煤炭工业协会会长王显政认为，将由前10年年均10%左右的增长回落到3%左右。

　　王显政表示未来煤炭经济依然存在一定风险，他指出，今后一个时期煤炭需求低速增长，市场供大于求，产能结构性过剩的态势短期内还难以改变。

　　清洁能源受扶持 煤炭消费占比继续下降

　　业内人士认为，煤炭下游火电、钢铁、水泥等行业均呈现出低迷景象，这也让煤炭业持续遇冷。另一方面，国内能源结构的调整，使得煤炭行业雪上加霜。

　　能源结构的调整是我国能源发展面临的重要任务之一，也是保证中国能源安全的重要组成部分。与此同时，近两年雾霾天气频繁来袭、空气质量连续下降，不少专业人士均指出煤炭是形成当前恶劣天气的重要原因之一。希望通过能源结构的调整，减少煤炭使用，从而减少雾霾天气的产生。

　　2014年年底召开的全国能源工作会议预计，2014年我国煤炭占一次能源的消费比重将下降至64.2%，非化石能源占一次能源消费比重将提升至11.1%，今年将进一步下降，而在《能源发展战略行动计划（2014~2020年）》（下称：《计划》）中要求，至2020年，煤炭消费比重控制在62%以内，非化石能源占一次能源消费比重达15%。

　　去年出台的多项政策如上述的《办法》、《计划》、《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014~2020年)》等都表达了我国能源坚持节约、清洁、安全的战略。

　　目前看来，国内的水电、核电、风电、太阳能等非化石能源发展较快。从我国发电模式来看，全国用电量虽在增加，但火力发电的比重正在逐步下降，水力发电以及其他新能源发电模式已经开始对传统的煤炭发电进行替代。

　　去年，由于水资源量较为充沛，水电的增长较为明显。据国家能源局最新的数据显示，2014年，全社会用电量55233亿千瓦时，同比增长3.8%。全国6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用小时为4286小时，同比减少235小时。其中，水电设备平均利用小时为3653小时，同比增加293小时；火电设备平均利用小时为4706小时，同比减少314小时。

　　而就在数日前，国家能源局还发布了《关于鼓励社会资本投资水电站的指导意见》，鼓励和引导社会投资，规范和完善水电投资环境，促进水电持续健康的有序发展。

　　在应对环境污染与气候变化的背景下，煤炭的未来发展会受到越来越多的关注。在未来较长一段时间里，煤炭仍将是我国的主要能源，但清洁能源的崛起，将逐渐影响煤炭市场。