中国研发高机动应急救援系统装备迫在眉睫

目前救援装备已经成为制约我国重大灾害救援效率的瓶颈，标准化、轻型化、高机动应急救援系统装备研发迫在眉睫。

全国人大代表、新兴际华集团有限公司董事长、党委书记刘明忠建议，开展技术创新，推动应急救援系统装备的高机动、标准化、系列化和轻型化；开展协同创新、集成创新，整合应急产业领域资源，引导救援装备技术水平不断进步；建设国家级应急产业基地，支持培训演练基地建设，通过试点示范引领，驱动应急产业发展；完善政府主导下的志愿者救援组织建设，提高应急救援响应能力。

特定国情下的技术救援装备之路

我国幅员辽阔，城乡差异大，基础设施发展不均衡。大型灾害大多发生在偏远地区。大灾、巨灾常常引发道路损毁、交通和通信阻断，给灾害救援带来严峻挑战。绝大部分城市新老并存，老城区街道狭窄，大型装备很难进入，安全隐患极高。

刘明忠坦言，我国第一时间大型灾害现场救援装备缺失，贻误战机；抢险救援装备“多国部队”化，难以协同作战，不能充分发挥救援作用；恶劣工况性能不稳定，易坏难修，难以胜任救援任务。

制约灾害救援效率提升的首要问题是装备技术。中国灾害救援急需符合灾情救援需求的特色装备：高度机动、方便灵活、安全可靠、标准规范、协同力强成为特定国情下城镇化和大型灾害技术救援的基本诉求。

标准化、轻型化、高机动应急救援系统装备匹配组合形成 “阻隔突破能力、抢险救援能力、人机协同能力、自我保障能力”，为不同类型、不同规模的灾害救援提供有效的系统解决方案，可广泛应用于城镇化救援、大灾巨灾救援，可成为未来我国应急救援的主战装备，促进我国应急救援能力的全面提升。

建设应急产业示范基地

刘明忠表示，建设应急产业示范基地是推动应急产业集聚，加快培育和发展有实力的应急产业区域集群的重要载体和平台。应急产业示范基地是应急高端要素汇集之地，应急产业重点项目布局优先集中之地，是应急创新中心和成果转化中心。应急产业示范基地应立足于打造 “国际一流、中国顶级”的应急产业科技服务平台，引导应急产业链条优势资源聚集，构建 “高精尖”经济发展结构，产业示范基地应有如下定位：

一、应急培训、演练示范基地，建立应急实战培训演练中心，服务专业救援队伍和社会志愿者；建立市民应急救援灾害情景体验和科普教育中心，传播应急文化，推动应急服务专业化、市场化和规模化。

二、一体化综合解决方案供应商，针对我国城乡差异大、基础设施发展不平衡的国情，研发、转化标准化、模块化、高机动的系列装备平台，为不同类型、不同规模的灾害救助提供高效的系统解决方案。

三、技术研发及成果转化平台，搭建专业、开放和可持续的应急技术装备产业化平台，通过装备研发、试制、鉴定、集成、成果转化及标准化研究，加快创新资源整合。

四、国家级科技服务示范基地，依靠科技支撑产业发展，重点建设应急产品监测测试中心、应急救援协同创新中心、科技企业孵化、装备运营维护中心、应急实战培训演练基地等。

五、与世界接轨的应急管理中心，搭建国际国内应急文化与应急产品交流平台；建立国家级应急管理信息资源库(智库)，开展相关教育、职业资格认证、科研和决策咨询。

应急产业示范基地是技术先进、安全可靠、标准规范的装备、一体化的解决方案与专业化的培训演练的结合体，能够全面提高救援与处置能力，为项目所在地区提供有力的安全保障；是集应急教育、咨询、智库、国际交流、展示、培训、演练、体验、资格认证、装备研发、试制、鉴定、集成、成果转化、标准、认证于一体的应急救援高端产业集群，是国家推动应急产业发展的示范，是经济效益与社会效益紧密结合的典范，有利于实现产城融合发展，将成为新常态下区域经济发展与结构调整的强劲动力。