2014工程机械行业迎政策红利 助力2015大发展

2014年工程机械行业迎来不断探索的调整期，在调整期内，国内整体经济市场发展缓慢，工程机械行业市场低迷、产能过剩、库存过多已经成为很多企业不得不面对且亟待解决的问题。为此，国家出台了一系列微刺激政策和重大工程项目，让处于低位运行阶段的工程机械行业看到了一丝希望，对行业的回暖充满信心。现盘点2014年度与工程机械行业相关的政策及重大工程项目。

一、西部大开发着重基建等领域的倾斜

发改委在2月10日表示，做好2014年西部大开发工作，要紧紧围绕中央关于深入实施西部大开发战略的总体部署，研究制定深入推进西部大开发的政策性文件，开展西部大开发“十三五”规划前期研究;加快推进交通、水利等重点基础设施建设，启动实施新一轮退耕还林工程;推进特色产业发展，积极承接国内外产业转移;发展科技文化和民生事业，不断提高群众生产生活条件;支持内陆、沿边地区开发开放，增强支撑全国经济可持续发展的能力。业内人士预计，未来中西部地区将成为我国城镇化主战场，尤其是基础设施建设领域蕴藏巨大的投资机会。

2014年国家新开工西部大开发重点工程33项，投资总规模为8353亿元，重点投向了西部地区铁路、大型水利枢纽等重大基础设施建设、生态环保和民生工程。西部大开发有利于中国经济的稳定增长。北京大学副校长刘伟此前表示，经济发展的区域差异将会转变为中国经济增长新的动力。他说，那些年增长比较慢的中西部地区，经济增长率有明显加速的趋势。这说明中国经济增长区域间的梯度效应突出，这种梯度效应是大国经济可以保持相对更长时期高速增长的重要条件。

在这33项新开工重点工程中，涉及能源方面的有：云南澜沧江黄登、乌弄龙水电站，四川雅砻江两河口水电站，新疆哈密风电基地二期项目，青海龙羊峡水光互补基地二期项目，云南金沙江中游电站送电广西直流输电工程。

中国正在把一些重大的能源产业由东部转向中西部。今年6月25日，国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时提出了五项促东部产业西移的措施。其中两项是：加大薄弱环节投资力度，加快改善中西部交信息、能源等基础设施;有序推进西部煤炭和现代煤化工、西南水电、北方风电、沿海造船等基地建设。

二、国家新型城镇化规划(2014-2020年)印发

2014年3月16日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，并要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。财政部副部长刘昆表示，将加大地方政府债券支持城镇化建设的力度，同时吸引社会资本参与城镇基础设施建设。财政部副部长王保安表示，预计2020年城镇化率达到60%，由此带来的投资需求约为42万亿元。新型城镇化建设将带来城市基础设施建设的提速，在未来的10-15年，在稳增长的作用下，带来工程机械的另一个黄金时期。

住房城乡建设部副部长陈大卫在会上说，在解决“三个一亿人”住房问题方面，要科学制定“十三五”住房保障计划和年度建设规划;大力推进各类棚户区改造，2015年棚户区改造规模不低于今年，林区、垦区棚改力争基本完成;健全轮候制，合理安排公共租赁住房的建设规模，建管并重，突出抓好配套和入住;修订住房公积金管理条例，更好地支持缴存职工解决基本住房问题。此外，在城乡规划编制和监管方面，要指导京津冀、“一带一路”等重点规划编制，促进城市群协调发展;开展城市建筑乱象专项治理，遏制建筑贪大媚洋。

在国家新型城镇化规划发布之后，各省市也积极响应国家号召，发布了自己的城镇化规划部署。

多位专家表示，新型城镇化建设不仅是基建投资方面，更重要的是如何因地制宜打造产业集群、发挥区域优势。此次发改委也明确要全面深化改革、扩大开放。推动部分重点领域改革在西部地区先行先试。贯彻落实“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想。依托重点经济区，着力打造重庆、成都、西安、南宁等内陆开放型经济高地。积极培育沿边省区中心城市连接边境口岸、通往周边国家和地区的经济走廊。