正处最佳调整期 钢铁业推进质量效益型发展

中国钢铁工业协会第五次会员大会日前在京召开，今年也是中钢协四年一次的换届之年，第四届理事会任期届满，第五届理事会应运而生。鞍钢集团董事长张广宁担任中钢协新一任会长。

“全行业目前虽然正处在最困难的时期，但也正是调整转型升级的最佳时期。”张广宁表示，今后钢铁工业必须从规模扩张式数量发展型，转向质量效益式内涵发展型，以改革创新为动力，促进结构优化和整体竞争力提升，加快从价值链低端走向中高端。

按照部署，今年中钢协将全力做好稳市场、控产量、防风险、增效益工作，坚持问题导向和需求导向，积极开展法治钢企建设，促进企业全面深化改革。据透露，从今年开始中钢协将按年度推出《中国钢铁行业社会责任报告》。

厚积薄发 加快产业结构调整

中国钢铁工业协会上任会长、宝钢集团董事长徐乐江表示，当前世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，今年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱的态势难有明显改观，国际金融市场波动加大，国际大宗商品价格波动，地缘政治等非经济因素影响加大。国内经济总体保持平稳，但下行压力加大。由于下游行业需求趋缓，市场竞争会更加激烈，钢铁企业生产经营将面临新的挑战：主要原燃料价格波动，给企业生产经营带来不确定性，增加了企业的经营风险；企业资金紧张，融资难、融资贵难以缓解，同时汇率、债务的风险也可能加大。

在张广宁看来，我国钢铁工业经过快速发展之后，积累了许多矛盾和问题，这些问题亟待破解，特别是我国经济进入新常态后，钢铁行业的发展遇到了前所未有的挑战，加快产业结构调整，化解过剩产能，大力节能减排，转变发展方式，依靠创新驱动提升竞争力，已经成为当前行业面临的艰巨任务。今后，钢铁工业必须从规模扩张式数量发展型，转向质量效益式内涵发展型。

“全行业目前虽然正处在最困难的时期，但也正是调整转型升级的最佳时期。”张广宁表示，钢铁行业必须紧密联系实际，适应经济发展的新常态，围绕结构调整和产业升级，以改革创新为转型发展的动力，大力推进技术进步、管理创新和产品升级，促进结构优化和整体竞争力提升，加快从价值链低端走向中高端，通过优胜劣汰，把企业做精、做强、做优，为下一轮发展夯实基础。

坚持问题导向 推进法治钢企

中钢协将重点开展如下五方面工作。一是全力做好稳市场、控产量、防风险、增效益工作。充分发挥自身优势，突出重点，提升工作质量和水平。加强新常态下钢铁行业运行监测分析，特别要关注今年经济下行压力对行业的影响；加强原料、钢材市场和主要用钢行业市场的趋势性、倾向性问题研究，对市场可能出现的变化及时进行信息引导；坚持行业运行月度分析制度，扩大发布渠道。加强企业间的协调自律和监督，把控产量、没有合同不生产、低于制造成本不生产作为行业共同应对严峻形势的重要举措，做好专项产品市场、区域市场的协调和自律，力争取得明显成效。加强企业防范经营风险引导，特别是汇率风险，加强市场风险预期分析。充分发挥钢材、铁矿石价格指数的作用，引导企业理性采购、销售；继续开展对标挖潜活动，促进企业效益进一步提高。#d1cm#page#

二是坚持问题导向，把企业、行业面临的突出问题作为工作主攻方向。针对企业反映的资金严重紧张、融资难问题，积极建议有关部门和金融机构采取差别化的信贷政策；在近年来开展财税政策研究的基础上，继续向政府建议对企业科技创新、节能减排、兼并重组等加大财税政策支持力度；注重对采用污染治理新工艺、清洁生产新技术的企业和扩大钢结构应用的支持，尤其是针对氮氧化物和二恶英等污染物控制难点对企业的支持方面，继续提出建议；继续呼吁有关部门尽快出台降低国内铁矿山税费措施；针对企业反映强烈的城市钢厂搬迁问题，抓紧调研，形成行业意见提交政府部门。

三是坚持需求导向，努力做好新形势下的服务工作。加强对企业环保技术的推广和指导，密切关注环保法规、产业政策、标准要求及相关技术导则等信息，并及时传递给企业；认真总结会员企业在节能环保，特别是污染治理典型工程工作中的好做法、好经验，加强企业间交流；针对今年国家可能出台的一系列改革措施和政策，积极反映行业意见，并且积极开展国际交流活动。

四是积极开展法治钢企建设和行业诚信自律建设。要高度认识开展法治钢企建设的必要性和紧迫性，通过法治钢企建设，使钢铁企业真正成为依法治理的企业法人，诚信守法的经营实体和公平竞争的市场主体。充分发挥企业法律事务分会的作用，着力加强企业法律风险防范机制的建设，促进企业合规管理能力和依法治企能力不断提升。探索开展钢铁行业信用建设，加强会员企业信用信息共享和应用，促进企业提高信用管理能力。进一步健全行业自律机制，规范行业市场秩序。

五是积极促进企业深化改革。积极促进国企、民营企业全面深化改革，重点就完善法人治理结构，深化企业内部三项制度改革，规范发展混合所有制、股权多元化开展调研；大力宣传企业深化改革的好经验、好做法，促进企业间交流；及时就企业遇到的难点问题向有关部门提出政策建议。

内外兼修 加强自身建设

中钢协自成立以来，一直致力于引导广大会员单位加快产业结构调整，促进技术创新和管理创新，加大节能减排，实现绿色发展；同时积极向政府反映诉求和建议，维护行业利益。近年来，按照“国内有威信、国际有影响”的行业组织目标要求，中钢协积极适应形势变化，不断加强自身建设，大量民营企业和产业链关联企业加入协会，会员结构以钢铁生产企业为主，钢铁产业链上下游企业会员不断增多，行业代表性和产业影响力不断扩大。

张广宁指出，在服务行业的同时，中钢协也要抓好自身改革和建设，着力引导行业发展。

“钢铁协会对会员企业生产经营、进出口、技术经济指标等数据信息，按月、季、年搜集整理，这些数据对思考行业未来发展具有重要作用。”张广宁表示，同时，中钢协在行业更具广泛性和代表性，也更好地体现了服务行业、服务会员、服务政府和服务社会的价值和作用。

据介绍，经过此次理事会换届，中钢协会员单位增加了40%，理事单位和常务理事单位也大幅增加，尤其是会长单位新增7家、达到20家，涵盖了科研、建设、生产、贸易等全产业链。