水十条出台在即 2万亿“治水”投资涉及四领域

中国证券报记者获悉，《水污染防治行动计划》（“水十条”）已完成最后定稿并上报，有望于近期出台。

据测算，“水十条”各项措施落实到位的投资需求将达2万亿元。中国人民大学环境学院副院长王洪臣在接受中国证券报记者专访时表示，未来2万亿元的“治水”投资将涉及新建污水处理设施、既有污水处理厂提标改造、管网建设及村镇污水处理等四大块，这也是当前国内污水处理的重点领域。

四大领域成投资重地

王洪臣指出，经过近几年的治理，目前国内的水环境尽管局部有所改善，但总体仍继续在恶化。地表水污染程度较重的劣四类水质所占比重达18.6%，地下水质的优良率更是仅为10.4%。业界普遍期待“水十条”的发布能加速当前国内水环境治理步伐的加快，市场也希望由此掀起一轮新的水治理投资热潮。

王洪臣表示，按照相关统计数字预计，“水十条”实施后，未来中国城镇的污水处理能力将达到2.74亿立方米/日。这意味着在当前1.64亿立方米的基础上还需新建1.1亿立方米/日的处理设施，带动的投资规模为3500亿元；未来5到10年，中国城镇至少需要新修建80万公里污水收集管线，加上相关配套设施，预计污水处理管网建设至少需要投入5000亿元。

“水十条”针对目前国内的既有污水处理设施的提标改造也提出了相应任务。王洪臣表示，若以1级A水质标准来作为统一标准，仅计算现在建成的设施，预计提标改造至少需要3000亿元投资。

另外，污泥安全无害化处置，预计投资规模为500-600亿元；村镇污水处理方面，预计也将带动2000-4000亿元的投资需求。

PPP模式或成催化剂

分析人士表示，尽管2万亿元市场“蛋糕”诱人，但如果单靠政府财政投资，缺乏市场内生动力，其治理效果或很难达到预期。建议吸引社会资本广泛参与其中，会将纾解市场困惑。

事实上，不少水治理上市公司已开始尝试以PPP模式来参与污水处理项目的投建。国内污水处理龙头之一的碧水源[2.88% 资金 研报]近期就宣布，将定增募资78亿元参与一些地方的污水处理设施的建设及运营，其中PPP模式项目成为最大亮点。国中水务[9.96% 资金 研报]12月22日也公告称，公司作为社会资本参与的湘潭经济开发区污水处理一期工程，成为湖南省唯一入选的财政部首批PPP示范项目。

业内人士指出，社会资本欲以PPP模式参与政府“治水”项目，重要门槛是自身须具备技术和资本双重优势。目前已在污水处理领域耕耘多年，具备资金和平台双重优势的上市公司，无疑将率先受益。