天府新区总体规划：2025年再造一个“产业成都”

11月13日上午，四川省政府新闻办召开了“国务院批复设立四川天府新区”情况通报会。四川省委副书记、省长魏宏在会上指出，围绕天府新区的战略定位，为适应新常态，推动天府新区高起点、高质量发展，四川省对原规划目标作了适当调整，提出到2025年，实现“再造一个产业成都”。

《每日经济新闻》记者从四川省发改委主任唐利民处获悉，四川天府新区总规划日前已获国务院批复，获批复的总规划是以此前上报的 《四川省成都天府新区总规划 （2010~2030）》（以下简称《规划》）为基础，后修改完善而成，“有些地方有修改，但修改很小。”

《规划》在产业发展方向中提出，将以电子信息和汽车研发制造为重点，新能源、新材料等为主导；并规划到2015年，天府新区国内生产总值达2500亿元左右。此外，魏宏昨日在会上透露，天府新区管理机构初步研究方案成形，将由四川省省长、负责发改工作的副省长以及成都市委书记组建领导体系，该方案还需上报国务院。

支持政策将扩大范围和深度

“我省对原规划目标作了适当调整，提出了 近期快速起步、重点突破，中期全面铺开、形成框架，远期优化提升、持续发展 的阶段性目标，确保主要经济指标增速明显高于全省平均水平，成为成渝经济区最具活力的新兴增长极。”魏宏昨日在会上表示。

魏宏明确提出，截至2017年，天府新区要实现基础设施网络框架基本形成，重点功能区初具规模，一批国际国内知名企业成功入驻，战略性新兴产业、现代制造业和高端服务业集聚效益明显。到2020年，“一带两翼、一城六区”城市形态基本形成。

“到2025年，实现 再造一个产业成都 。”魏宏在发言中称，“基本建成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新区。”

此前，《规划》也对天府新区的经济实力指标提出：2015年，地区国内生产总值达2500亿元左右；2020年，地区国内生产总值达6500亿元左右；2030年达12000亿元左右。

对此，四川省在政策上支持力度较大。唐利民在会后接受记者采访时表示，“四川省此前已出台包括财税、金融、土地等多方面在内的十大支持天府新区发展政策。”在天府新区上升为国家级新区后，四川省针对天府新区的政策又进一步调整，扩大了范围和深度。

对于近期将重点推进的工作，魏宏表示，第一项就是理顺管理体制，“进一步加强对天府新区的组织领导，抓紧按程序报批成立四川天府新区管理机构，探索与现行体制协调、联动、高效的管理方式，有力有序有效推进天府新区建设。”

167平方公里重点推十大产业

值得注意的是，围绕“再造一个产业成都”的核心目标，《规划》也给出了天府新区产业发展方向。其中包括十大产业，共计167平方公里的工业用地布局规划。

在发展战略新兴产业、高技术产业和高端制造业方面：将以电子信息和汽车研发制造为重点，新能源、新材料、生物医药、工程机械、航空航天、节能环保设备为主导；而在聚集发展高端服务业方面，将加快创新研发；除此之外，还将积极发展休闲度假旅游和现代都市农业：布局一批农产品深加工重大项目。

据记者了解，电子信息产业工业用地将落位于空港高技术产业功能区内，重点依托仁宝、纬创等信息技术产业重大项目发展；汽车研发与制造业的用地落位于龙泉高端制造产业功能区，其中整车装备主要依托现状国家汽车产业基地，汽车零部件生产主要依托成资工业园。

成都市社科院副院长阎星也告诉《每日经济新闻》记者。在他看来，天府新区的建设有助于成都积极参与两带建设，“应加快建设以现代制造业为主、高端服务业聚集为特征的 天府新区 ，集聚国内外人才、资金、科技等要素，发挥科技创新优势，打造面向全球的外向型制造业高地。”

天府新区工业布局

规划逐步引导现状工业用地从城市核心地区向外围制造业基地集中，制造业和创新产业用地总规模为167平方公里，其中制造业用地97平方公里，创新产业用地70平方公里。髴电子信息产业

用地落位于空港高技术产业功能区内，重点依托仁宝、纬创等信息技术产业重大项目发展；

新能源产业

用地落位于空港高技术产业功能区内，重点依托现状成都新能源产业功能区（西航港）发展；

新材料产业

用地落位于成眉战略新兴产业功能区内，重点依托现状成都新材料产业功能区（新津）发展；

生物医药产业

落位于成眉战略新兴产业功能区内，规划结合现状新材料工业园及国家生物科技农业产业基地发展；

汽车研发与制造业

用地落位于龙泉高端制造产业功能区，其中整车装备主要依托现状国家汽车产业基地，汽车零部件生产主要依托成资工业园；

航空航天装备产业

用地落位于龙泉高端制造产业功能区，重点依托国家级经济开发区现有的航空航天装备产业基础及国家集成电路产业基地发展；

工程机械制造产业

用地落位于龙泉高端制造产业功能区，依托龙泉现有良好的汽车等机械制造基础发展；

节能环保产业

用地落位于成眉战略新兴产业功能区，重点依托成眉工业集中发展区发展；

农副产品深加工业

用地落位于南部现代农业科技功能区，依托成都平原的农业基础，促进成眉区域合作发展；

独立科技研发

包括科教研发、中试孵化、总部办公等功能，重点布局在高端服务功能区的新川创新科技园及创新研发产业功能区。

天府新区规划范围

新区规划范围包括成都、眉山、资阳3市的7个县（市、区）、37个乡（镇、街道），规划面积1578平方公里，主要以浅丘和台地为主，有山地、湖泊等多种地貌类型，避开了成都市西面、北面的都江堰灌区核心区平原耕地地带。