巅峰对话：建立中国工程机械司法联盟

【第一工程机械网 独家报道】2014年10月28—30日，2014中国工程机械营销&后市场大会在苏州召开，大会由中国工程机械工业协会代理商工作委员会及中国工程机械工业协会维修及再制造分会主办，江苏天恒伟业工程机械有限公司承办，现代重工特别支持。本次大会是中国工程机械行业第一次打通营销与后市场产业链条，让制造商、代理商、技术服务商和用户跨界互联、无碍交流，汇聚各方资源优势、思维优势，以期实现中国工程机械行业的转型升级和持续健康发展。中国工程机械第十二届营销高峰论坛、2014 中国工程机械后市场发展论坛、2014 中国工程机械代理商年会及2014 中国工程机械工业协会维修及再制造分会年会于同期举行。

本届大会创新性地将主办方收集到的行业发展提案，提交到大会现场供行业同仁探讨，获提名的优秀代理商将代表各省区域在大会期间向行业人士演讲，并通过嘉宾点评互动、评审团投票的形式确定最后的终极提案，力图为行业的转型升级和健康发展建言献策，搭建健康发展的交流平台，为了解目前中国工程机械流通市场状况以及代理商企业的生存状态、营造工程机械行业健康发展环境做出应有的贡献。

目前工程机械代理商的债务、债权等案例越来越多，但是这些事件立案难，执行更难，而且类似于违约车辆的拖车行为也处于司法安全的边缘。集中行业需求，集中协会资源，集中司法力量，组织权威律师团为企业提供司法帮助，具体分析典型案例，并在全国范围内搜集各类行业司法案件进行编撰，与行业会员共享的同时，通过合适的人员向上传递行业建议，解决工程机械行业的司法困局。

四川松茂工程机械有限公司总经理苏进在巅峰对话环节，提出《建立工程机械司法联盟》的提案，以下为提案内容：

尊敬的祁俊会长、尊敬的各位制造商以及代理商的同仁们、尊敬的全体嘉宾：大家早上好！

刚才主持人已经把我今天的提案背景给大家作了介绍，由于时间关系，我在这儿也不赘述。非常荣幸受大会组委会的邀请和委托，就目前广大代理商普遍关心的问题与大家分享，借助本次大会我们共商良策、共谋发展。

我提案的题目叫《建立工程机械司法联盟》，实际上这个话题特别大，建立工程机械司法联盟并不意味着把公检法系统全部搞定，这已经超出我的能力范围，也超出在座的各位嘉宾的能力范围。但是，这个话题也涵盖了以上几位嘉宾的某些提案，包括央行诚信系统与融资租赁诚信系统对接，诚信互助平台的建立，规范二手工程机械市场等等，都需要司法作为基础。

四川松茂工程机械有限公司总经理苏进提案发言

看一看现在代理商的现状，我总结为八个字：不卖等死，卖了找死。首先是市场占有率，没有哪一个制造商是不要求占有率的，行业高速发展时，一美遮百丑，好多问题都被掩盖，而当行业的严冬已经持续三年时间，这个时候再谈占有率就不见得是与时俱进，会给制造商和代理商造成严重的后果。另外，有些代理商由于滥用信用销售，造成大量的逾期欠款，最后找制造商提供帮助，现在代理商和制造商讲得最多的就是如何共担共赢。我把制造商和代理商形象地比喻成养父和养子的关系，当儿子犯错了，希望老子去摆平，但是咱爹不是李刚，我们也不是富二代，不是什么事都可以由老子摆平的。儿子犯错了，老子还得打儿子，如果犯错严重，养父就要断绝父子关系，这就是代理商面临的问题。

有的代理商老板表面很风光，但实际上内心很受伤，晚上过了十二点以后接到电话，听到的肯定是坏消息。其实，代理商在过提心吊胆的过日子，我们的头上随时悬着一把利剑——无限担保。工程机械行业造成目前债权、债务的原因，相信大家非常清楚，有些是迫于制造商的压力，一味追求占有率，对售前、售中、售后缺乏规范，售前的资信调查完全流于形式，没有严格执行；为了抢占市场份额，行业处于完全不讲游戏规则的恶性竞争中，低首付、零首付、低价格促销层出不群，甚至有的企业可以延期三个月或半年付款。

我们现在大量采用信用销售，其实信用销售有很多的缺陷，比如设备所有权的归属问题，合同强制公证书的法律效力等都值得我们深思。现在工程机械从业同仁都在谈后市场，其实很多代理商仅仅关心如何把设备卖出去，并没有完善售后服务体系。现在诸多的代理商面临司法困惑，希望走正规的法律渠道解决棘手的债务、债权问题，但我的亲身体会是正规渠道已经很难走通，相信在座的代理商嘉宾都深有体会，也就是说遇到刁难客户代理商投诉无门。最后只能被逼到走旁门左道——自行拖车，但是拖车就面临着司法安全的问题，拖车的行为本身是游离在司法边缘，使得公司和工作人员面临安全风险，如果采取过激手段，就会出现安全事故。

现在有些劣质客户联合起来对付代理商和制造商。市场好的时候，用户的逾期欠款还是个案，现在工程机械行业的拖欠款成为了群体事件。某些劣质客户联合起来，喝酒聊天时比得是谁本事大，谁欠代理商和制造商的钱多谁最厉害。我们整个行业现在已经步入了一个非常恶劣的环境之中。

我们公司代理的是小松产品，虽然劣质客户不多但确实存在。举个例子，有个客户欠我们公司15万元，我们起诉到法院，但是最后法院判决我们公司倒付客户25万元，法院判决的依据是客户产品出现故障时我们没有抢修，而是客户自行修理后由我们支付客户维修款。我们不服判决，起诉到二审法院，二审直接驳回一审判决，后来一审法官可能跟被告有些关系，就跟被告说我帮忙帮到底了，你就撤诉吧。

还有一些法院判决的案例，法院让原告和被告双方协商解决。这就是我们国家法官的水平，如果可以自行协商解决，那我还找你法院干嘛？被逼无奈的时候，我们只能去拖车，结果我们的强制拖车被用户起诉为盗窃行为。非常滑稽的事情是我们车被用户耍赖窃取了，然后他却报案让派出所的警察把我们的人抓进去了。

通过以上举出的案例，我认为建立一个工程机械司法联盟是非常有必要的，同时也非常具有紧迫感。借助于此次大会，我向协会、行业呼吁，呼吁行业游戏规则的建立和维护，做任何事都要讲规则和秩序，我们整个行业都要在这个规则和秩序下做事。第二，我呼吁建立工程机械设备身份登记制度，刚才演讲嘉宾已经提出来了，就是给我们的设备一个“身份证”，由主管的国家机关进行监督管理。第三，傅耀生先生提议把融资租赁的征信体系纳入人民银行的征信系统，这也是形势所迫。希望以协会的名义呼吁公检法系统对工程机械行业重新认知和保护，在有的地区工程机械行业不被尊重，在政府人员看来工程机械就是重污染、重噪音的行业。但是，在有些地区工程机械代理商所缴纳的税收不比制造商的税收低，所以我呼吁，公检法系统对我们行业要有一个重新的认识和保护。

最后，我希望我的提案能为建立工程机械司法联盟起到绵薄之力，也希望通过这个联盟对劣质客户采取法律措施。我们制造商和代理商的货款如果可以顺利回笼，工程机械行业或许将迎来第二个春天。所以在座的各位嘉宾，你们没有理由不支持我这个提案，谢谢大家！

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现代重工业现代建设装备(中国)事业总裁池庠杓对苏进的提案进行了点评。

池庠杓点评：

关于建立工程机械司法联盟的提案，确实是我们制造商和代理商需要面对的问题，在如此短的时间内我不可能给出非常准确的解释。但是司法联盟是保护我们自身利益的联盟，我们应该齐心协力多多参与。

现代重工业现代建设装备(中国)事业总裁池庠杓点评提案

第二个议题提到设备登记制度，这个制度如果能确立下来，很多困扰制造商和代理商的问题都可以解决。我们确实看到现实中代理商和用户会产生纠纷，甚至发生严重的纠纷导致人身安全事故，如果代理商的工作人员被抓，不仅在经济上承担损失，而且在法律上承受了刑事制裁，这对代理商的长远发展造成了无法弥补的创伤。司法联盟的建立需要时间，我想能否先成立一个联盟基金，刚开始估计没有人愿意从口袋里拿钱，如果使用联盟资金聘请律师和退休的公职人员加入我们的组织，他们对法律和政府机关的影响力比我们大，如果他们加入到这个司法联盟，对我们工作的大力推进肯定会有帮助。

所以，我们一定要行动起来，也许别人的痛苦过一段时间就是我们的痛苦，我们不能作旁观者，因为所有代理商和制造商都是我们工程机械大家庭的成员。所以，我们之间有竞争的同时也需要合作，为了避免共同的损失，我们希望所有的从业人员积极参与这个联盟。现在是互联网时代，也是是信息共享的时代，我们通过自身的努力，凭借这样一个司法联盟搭建的平台互通有无，这样对我们以后的发展肯定会有帮助，谢谢！