山西多元化发展战略 定位装备制造为转型支柱产业

煤炭市场的兴盛曾一度推动了山西经济的高速发展，但“一煤独大”却限制了山西的可持续发展，也成为制约山西经济结构调整的桎梏。何以做到“依靠而不依赖”，改变以煤为主的经济结构？近年来，山西坚持多元化发展战略，大力发展装备制造业，在一批龙头企业的带动下，装备制造业已经成长为继煤炭、冶金产业之后拉动山西省经济增长的第三大支柱产业。

日前，本报记者从山西省发改委获悉，截至目前，该省发改委正式批复了《太原市煤层气装备制造业基地建设规划（2014-2020年）》、《晋城市煤层气装备制造业基地建设规划（2014-2020年）》、《太原市煤机装备制造业集群发展规划（2014-2020年）》等八大装备制造业基地（集群）发展规划。

“山西省装备制造业的发展重点是煤机、煤化工装备、煤层气装备、轨道交通装备、新能源汽车制造等。目前煤机、煤层气装备、轨道交通装备的相关发展规划均已获得省发改委批复，煤化工装备制造的发展规划正在抓紧起草，预计本月完成初稿；此外，新能源汽车制造业规划布局也已通过了省政府常委会决议，目前已进入实施阶段。”山西省发改委工业处相关负责人告诉本报记者。

据介绍，2013年底，山西省政府在部署相关产业重大项目布局工作时就责成山西省发改委、山西省经信委分别牵头研究轨道交通装备、煤层气装备、煤机装备、煤化工装备、新能源汽车等重大项目布局意见。今年以来，该省对于上述几大装备制造重大项目作了详细安排部署。

“对轨道交通装备、煤层气装备、煤机装备、煤化工装备和新能源汽车等重大项目布局是山西省进一步优化产业结构，转变经济发展方式，发展战略性新兴产业的重大举措，也是山西省稳增长、调结构、促转型的有效途径，这将对提振信心、有效克服山西省经济下行压力发挥重要作用。”上述负责人如是对本报记者说。

山西省发改委提供的资料显示，该省能源装备制造领域的发展规划中，煤层气装备领域将重点突破煤层气勘探、开采、储运三大关键技术装备，大力发展煤层气千米定向钻机、新型抽气设备等；煤化工装备以加压型气化设备、煤焦油深加工设备、化工容器、水冷壁水煤浆气化炉、高端设备釜式反应器、甲醇合成塔等为重点，为客户提供完整的全套技术设备以及完善的售后服务；新能源汽车以太原、晋中、长治、运城等汽车产业集群为重点，引入名牌汽车生产企业落户山西，加快推动甲醇燃料汽车、LNG和CNG重型汽车、电动汽车及配套产业的研发生产。

此外，据介绍，该省在煤机装备领域通过的三项发展规划中，《太原市煤机装备制造业集群发展规划（2014-2020）》结合太原市产业基础和比较优势，确定布局太原市发展晋中煤机装备制造业集群。该《规划》确定加快煤炭开采核心设备（三机一架）及关键零部件的更新换代和技术升级，全力打造核心产品，抢占煤机高端市场。到2020年，形成拥有完整产业链和核心技术的煤机装备产业集群，打造国内规模较大、集聚效应突出的国家级煤机装备制造业示范基地。

据本报记者了解，山西省上述装备制造业发展规划中涉及的生产、研发等项目将视同立项，不再履行报批手续。山西省发改委要求，基地（集群）建设的城市要主动与省直有关部门沟通对接，省直有关部门对装备制造类重点企业、重点项目等，要从立项、审批、土地、资金等方面给予大力支持。

“山西省装备制造业发展规划中的企业、项目等都是经过相关部门、专家论证的，‘视同立项，不再履行报批手续’，就是要简化程序，响应国家进一步推进简政放权的要求，同时对于此类企业和项目起到有效的鼓励作用。”该上述负责人对本报记者说道。