技术标准推动“东北装备”实现走向世界

10月14日是第45届世界标准日。就沈阳标准化工作，笔者当天拜访了沈阳市质量技术监督局局长陈弘。她认为，标准是“东北装备”走向世界的敲门砖。当今世界，技术标准不仅是保护、占领国内市场的标志，而且是争夺、抢占国际市场，提高国家竞争力的有力手段。促进技术、产品创新，推动“东北装备”走向世界离不开标准。

陈弘介绍，在现实中，发达经济体及其企业因为拥有标准的话语权而获得了丰厚回报。而另一方面，我国及一些公司因为不拥有标准的话语权而蒙受了巨大损失。国外技术型贸易壁垒已经影响了我国2/3的出口企业和2/5的出口商品，每年造成200亿美元以上的巨额损失。

沈阳市质量技术监督局日前以199家规模以上装备制造业企业为样本，对沈阳装备制造业企业标准先进性情况进行了调研。总体情况看，全市装备制造业企业标准化工作差距较大。

在少数大型国有装备制造业企业，标准化基础好，主动参与制修订标准意识强。199家规模以上装备制造业企业中，6家企业19种产品的近30个主要技术指标优于国际标准或国外先进标准；14家企业36种产品的近80个主要技术指标处于国内领先；11家企业参与了38项国家或行业标准的制修订工作。

但大多数企业实质性参与国际标准化活动很少。此次调研收到的反馈信息显示，沈阳装备制造业企业没有参与制修订国际标准的信息，主导产品采标率低于70%。从调查表的回收情况看，许多中小型企业对标准化工作不够重视，少数企业甚至没有“标准化”这一概念。

在企业标准化工作的运行管理上，标准制定流程尚不完善，特别是研发工作、专利申请工作与标准的制修订工作脱节，导致企业的创新成果不能有效地通过标准的形式获得最大收益，高技术含量、高附加值的技术与产品标准严重不足，沈阳市装备制造企业拥有核心技术的产品标准仍然很少，造成企业产品销售产值大、利润低的现状。

综合调研分析，标准化水平偏低除了专业人才短缺、经费不足等原因，更为关键的是企业的标准化意识普遍淡薄。一些企业认为别的企业不执行标准，自己执行了就会吃亏，所以有了标准也不认真执行，无标生产时有发生。

就目前现状，陈弘认为，加快先进装备制造业发展，一要加强政府引导和政策扶持。建议建立沈阳市扶持标准化专项资金，用于资助奖励主导制订国际、国家、行业标准的企业，以及国家、省级企业标准化试点项目。另外还要在建立中介机构方面提供政策上支持，形成政府、企业和中介机构多方联动的标准化工作模式。

二要建立企业标准化工作机制。以“政府推动、市场引导、企业为主、分类指导”为工作方针，积极构建“前导＋科研”型标准化模式。坚持谁贡献谁受益的原则，充分调动企业的积极作用。深化沈阳装备制造业技术标准体系研究和建设，积极推动沈阳市装备制造业标准化整体水平进一步提升。

三要推动企业联盟制定标准。推进产业集群制定高于国家标准的联盟标准，以此统一标准、提升档次，解决产业集群标准不一、产品质量不稳等问题，充分发挥企业主体作用，引导企业提质增效，推动沈阳市装备制造企业实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变的要求。