发改委新批三条铁路 近千亿投资拉开帷幕

发改委16日核准三条铁路新建或扩建项目，投资估算总额为958.78亿元。铁路项目的集中批复，已经是一个明显信号——加大投资稳增长。

其中，辽宁锦州港至内蒙古白音华铁路扩能工程项目投资估算总额为256.38亿元；玉溪至磨憨铁路项目投资估算总额为445.1亿元；大理至瑞丽铁路项目总投资257.3亿元。

而据记者了解到，在不到一个月的时间里，还有另外3个投资分别超过100亿的铁路项目，获得发改委批复，即包括黔江至张家界至常德铁路、新建柳州至梧州铁路和郑州至万州铁路。其中郑万铁路，计划投资974.3亿元，最后实际投资可能超1000亿。而且，原计划明年开工的这条铁路，据悉今年年底河南段就将实现点式开工，其加快建设进度的态势明显。

铁路项目集中批复

记者梳理今日刚刚批复的三个项目，估算投资都在250亿之上。其中，玉溪至磨憨铁路线路单个项目投资总额就在400亿之上。而此前批复的郑万铁路，计划投资974.3亿元，最后实际投资可能超1000亿。另外，记者注意到，昨日发改委批复的三条铁路，对于每个项目的资金来源都有明确说明，这也有利于后期的资金筹措落地。

例如，玉溪至磨憨铁路线路项目投资估算总额为445.1亿元(其中工程投资431.4亿元、机车车辆购置费13.7亿元)，该项目由中国铁路总公司和云南省共同出资建设，利用亚洲开发银行贷款3.5亿美元，由中国铁路总公司还款付息。具体资本金比例及资金筹措方案在可行性研究阶段确定。

再者，辽宁锦州港至内蒙古白音华铁路扩能工程项目投资估算总额为256.38亿元(其中工程投资232.25亿元，机车车辆购置费24.13亿元)。根据发改委文件，该项目资本金占总投资的35%，由内蒙古中电物流路港有限责任公司自筹解决；其余使用中国工商银行、中国银行、中国农业银行、中国建设银行贷款。

发改委还同意对高黎贡山越岭段等局部线路建设方案进行调整，包括高黎贡山隧道、怒江特大桥等工程方案。调整后大理至瑞丽铁路正线全长330公里。项目总投资257.3亿元(其中工程投资254亿元，机车车辆购置费3.3亿元)。

加大有效投资规模

当前和今后一段时间，稳定经济增长的关键是稳投资，而且发改委等部门还会进一步加大有效投资的力度。

就在本周二，发改委相关负责人在新闻发布会上表示，针对投资下滑的情况，国家发改委正加大有效投资，将陆续推出一些重大项目。

“铁路建设加快推进，2014年各项建设目标可全面完成。”在9月初，中国铁路总公司有关负责人高调向记者表态，今年全国铁路固定资产投资8000亿元的目标，可以完成。并且，今年全国铁路新线投产7000公里、新开工项目64项的目标也可以完成。

值得一提的事，国家发改委投资司副司长张明伦不久前向记者表示，根据前两个季度的情况看，投资增幅下滑压力比较大，为此发改委将促进加大全社会有效投资规模。

“在拉动经济的三驾马车当中，投资是其中的一个方面。重大水利工程投资和一些其他重大项目，目的都是为了增加整个社会有效投资的规模。水利和农业只是其中一个方面，还有其他一些行业重大工程项目将陆续推出。”张明伦说，除了政府投入之外，还会吸引社会资本投入到这些重大工程中，在稳定投资增长的同时，将更有力地发挥调结构、补短板、惠民生、增后劲的积极作用。

记者注意到，本周住建部还公布的全国保障房建设情况，即截至今年9月底，全国城镇保障性安居工程已开工720万套，基本建成470万套，分别达到年度目标任务的103%和98%，完成投资10700亿元。而且，在近日召开的推进新型城镇化工作部际联席会第一次会议上，住建部副部长陈大卫表示，2015年棚户区改造规模不低于今年的470万户以上，林区、垦区棚改力争基本完成。

时至四季度初，全国保障房建设投资已几近完成任务，这从另一个侧面，显示中央政府稳增长、调结构的意图，而且预计接下来的重大项目还会更多。