苏子孟：面对调整工程机械行业应主动作为

9月，中国工程机械工业协会副会长兼秘书长苏子孟在2014上海国际轴承峰会上表示，2014年1~7月工程机械主要产品的销量为42万台，同比增长0.88%。面对此种形势，各工程机械企业正在积极调整，改善经营状况。

深度调整

据中国工程机械工业协会统计，2014年1~7月在装载机、推土机、平地机等八种主要工程机械产品中，除了工业车辆（叉车）增长之外，其余几种产品均为下降趋势。

而从协会统计的重点联系企业的经济效益情况来看，仍延续了去年的收入下降、费用上涨、应收款增加，资金周转困难、利润下滑的态势。营业收入下降幅度虽比去年缩小，但比1~4月份又有所扩大，显示企业经营状况仍未稳定。利润总额降幅仍较大，部分主要企业由于经营状态与规模不相适应，各项费用居高不下，加上目前成本费用不断增加，造成企业营业成本与营业收入下降不同步。而产成品库存和企业经营性现金流净额好于去年同期，说明企业加强库存和资金管理，以及回款催收工作，努力改善现金流状况。但应收账款增幅居高不下，并仍在增长，原因是最终用户经营情况没有改善，导致代理商回款情况得不到改善。

从进出口情况来看，2014年1~7月，工程机械进口27.3亿美元，同比降低4.39%；出口113.98亿美元，同比降低0.02%；进出口总额141.28亿美元，同比下降0.90%；贸易顺差为86.68亿美元。

具体来看，行业进口呈现的特点是升势趋缓，零部件增长高于整机。今年1~5月零部件进口情况与去年同期大体相当，但1~7月显示为下降，主要原因是后续国内需求不足。整机出口表现疲软，1~5月份整机出口下降3.68%，其中履带挖掘机比去年同期下降1.64亿美元，降幅达25.9%；装载机、隧道掘进机、沥青搅拌设备、100吨以上汽车起重机、矿用自卸车等下降幅度较大。这种局面预示我国工程机械产品出口面临严峻形势。

主动作为

总结2011年5月至今40个月的行业情况，苏子孟将此归纳为八个字：面对调整，主动作为。

全行业通过三年多的“调结构、转方式”，在推进转型升级工作方面取得重大进展。主要表现为五个方面。第一，科技创新能力显著增强。第二，化解过剩，淘汰落后，克服浮躁等效果明显。第三，产业集聚、集约水平提高。兼并重组注重实效，产业布局愈加合理，企业组织结构更加优化。第四，国际化步伐进一步加快。第五，企业发展战略实现科学转变，经营质量进一步好转，产品研发、风险管控、质量管理、品牌塑造、渠道建设等业绩明显。总体而言，行业企业退出不多，亏损较少，产品市场占有率提高。

另一方面，也存在一些问题。

第一，市场需求下滑，产能增速过快，企业要素成本上升的压力增大，企业运营效率和经济效益下降，竞争更加激烈。

第二，行业标准缺失、滞后、老化。长期以来工程机械标准体系不够科学、完整，很多标准内容陈旧，新技术的内容反映很少，标准滞后于产品发展，标准更新、修订不及时，标准的有效性、市场适应性和服务能力有待提高，跟国际上通行的标准体系内容差距较大等问题没有根本解决。

第三，高端配套受制于人。虽然国产一般性零部件可以满足主机企业需要且供应充足，但高技术、高可靠、高附加值的高端液压阀、液压泵、行走马达、轴承和发动机等严重短缺，还必须从日本、德国等进口。苏子孟认为，其原因主要是技术不过关，精密铸件的设计制造、成型清洗技术等尚待提高。管理不到位、基础零部件存在差距、缺少公共实验平台等也是其中的原因。

第四，工程机械二手设备（含进口）交易秩序混乱，高能耗、高污染、低效与不安全产品在市场上大量流通。我国工程机械市场保有量约有650万台左右，是燃油消耗大户，每年消耗燃油约6500万吨。部分陈旧落后、能耗高、排放超标、液压油跑冒滴漏、安全无保证的设备依然在运行使用，安全管理和淘汰报废制度缺失，二手设备交易过程无序。造成这种情况发生和蔓延的主要原因是法规制度不完善，缺乏监管措施。近几年，进口二手设备市场发展迅猛，成为国际二手设备的集散地。这样既扰乱了中国工程机械市场环境，直接冲击刚刚成长起来的民族挖掘机制造业，又违背国家节能减排方针的贯彻，这种情况亟待治理。

第五，融资难、融资成本高的问题愈加严重。中国工程机械产业是我国装备制造业领域最具优势的产业之一，前几年行业火爆时，各大商业银行和有关金融机构纷纷进入，为整个产业做大做强提供了帮助，使国产产品满足了中国市场的90%需求，出口占销售收入的比重达20%左右，一批中国工程机械品牌享誉世界，同时银行业也得到了实惠。目前，在企业转型升级、做精做优做强的关键时期，市场形势面临一些困难，但相关商业银行和金融机构却不同程度的退出，有的银行甚至把工程机械这一国家优势产业列入最具风险的行业，造成企业融资难和融资贵，成为当前影响广大工程机械企业由大变强的突出问题。显然，有关银行和金融机构目前的做法是值得商榷的，需要引起高度重视。

未来走势

尽管上半年下行压力加大，但随着国家预调微调稳增长的各项政策实施，企业的经营环境将进一步改善，行业运行将企稳回升。苏子孟介绍说，协会预计全行业2014年销售收入增长8%的目标，目前还维持不变。从目前运行态势看，挖掘机械、工程起重机械、铲土运输机械、混凝土机械完成全年目标还需要观察；出口进一步增加的难度也较大。

对未来两年的行业发展形势，协会分析显示，目前我国工程机械行业发展态势是稳健的，从统计数据上看，总体销售量和营业收入呈现负增长态势，但这绝不是行业走下坡路，而是从快速增长到平稳增长过程中的一个“阵痛期”。尽管行业很难恢复到2011年以前高速增长水平，但大起大落的现象将会很少出现，今后，国家稳增长政策的拉动将会逐渐显现，行业整体形势会好转，将呈现稳定可持续发展的态势。从长远看，工程机械行业仍然是朝阳产业，而纵观世界工程机械发展史，我国尚处于成长期。

苏子孟表示，要紧密结合新时期国家的发展重点来判断我国工程机械行业的发展趋势。行业的总体思路为“创新驱动、质量为先、结构优化、绿色发展”，具体的目标是根据世界工程机械强国的发展历程，将我国工程机械行业发展路径分为两个阶段，即：第一阶段，进入全球工程机械第一方阵。该阶段的发展特点为工程机械行业发展模式的高速运行，具体表现为规模的稳定提升、质量绩效的持续提升、产品结构的明显优化，持续发展的潜力显著。第二阶段，成为工程机械强国。该阶段的发展特点为工程机械强国的特征显著，具体表现为规模的平稳发展、质量绩效的整体提升，产品结构的全面优化，持续发展的潜力巨大。