湖南公布首批124个公共建设领域引民资项目

    根据8月28日公布的湖南省第一批124个公共建设领域鼓励社会资本投资项目，沪昆高铁湘潭北站配套工程，邵东新火车站站前广场等项目，赫然在列。

火车站对民资招商在国内还是首次出现，这也表明，铁路土地综合开发已经启动。

7月29日，国务院办公厅发布了《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》（国办发〔2014〕37号）。意见提出，坚持“多式衔接、立体开发、功能融合、节约集约”的原则，对铁路站场及毗邻地区特定范围内的土地实施综合开发利用。

湖南本次有124个公共建设领域的民间资金对外招商，涉及总投资1756亿。这些项目主要集中在铁路、公路等8个行业领域。具体包括长沙至浏阳城际铁路、沪昆高铁湘潭北站配套工程、空港城基础设施建设项目、县城客运枢纽、长沙汽车南站综合交通枢纽工程、邵东新火车站站前广场及地下商场建设项目以及高铁南站枢纽一体化及商业配套等。

贵州发改委8月22日发布的鼓励社会资本参与的投资项目中，也有铁路项目，比如瓮安到马场坪的铁路，总长70公里左右，总投资约57亿。

青海也拿出的80个鼓励社会投资的项目，包括西宁地铁1号线工程、塔尔丁至肯德可克地方铁路、海东市乐都段兰青铁路并线项目等，总投资分别达到182.6亿、21.4亿、3.7亿元。分别采取PPP、BOT等融资方式。

本次贵州、湖南、青海鼓励民间投资的项目均不大，一般带有示范的意义。三省开放给民资的项目总计2969亿，这些项目涉及到铁路投资、火车站、医院、旅游公园、棚户区改造等。上述领域盈利都不容易，需要加快配套改革，方可获得民资的青睐。

西南交大交通学院副院长帅斌指出，长沙到浏阳的城际铁路民资可以进入，但这些铁路与相邻铁路的衔接和调度指挥，目前还只能由铁路总公司管理。

民资虽然开始可进入火车站广场等开发，但仍还没法进入铁路核心的建设领域。“铁路是要按功能划分，还是按地域来划分，都还没理清楚，民资还没法进入更多领域。”帅斌说。

目前全世界铁路建设运营最为成功的是香港地铁，通过土地综合开发利用的方式，成为全球唯一盈利的地铁。

帅斌认为，对铁路沿线土地综合开发不是新鲜事。“目前多数企业对投资铁路还持观望态度，这一态度源于民资进入铁路的分配机制尚未建立。”他说。

中国投资协会投资咨询专业委员会会长刘慧勇认为，过去香港地铁之所以能发展，是在很便宜的情况下拿地，而大陆现在情况不同，“大陆征地很贵”，他说。