高铁背后的重任 打造中国南疆成东南亚大陆首府

总的来说，中国要建设数千英里的铁路，蜿蜒地穿过老挝、柬埔寨、泰国和马来西亚，向南到达新加坡，这是规模盛大的跨亚洲铁路协议的一部分，近20个亚洲国家在2006年签署了这个协议。“通过方便的高铁线路，亚洲大陆的各国公众很快就会发现昆明是他们最亲密的邻居，前往那里只需几个小时，云南省会最终会成为东南亚大陆实际上的首府，”澳大利亚国立大学亚太学院访问学者杰夫•韦德说。这一观点值得关注。

打造中国南疆成东南亚大陆首府

北京——这段时间以来，中国最乐于出口给邻国的东西之一就是高速铁路了，它们旨在让广袤的亚洲地区拥有更加方便的贸易通道，同时也是为了构筑中国的一个梦想：把中国南疆打造成东南亚大陆的首府。

但是，并非每个人都希望拥有如此紧密的联系。

有一个铁路项目计划穿过缅甸东北部的山区，通向印度洋沿岸的平原，它可以为中国提供一条前往中东和欧洲的捷径。对于中国来说，这条拟建的铁路线具有极其重大的战略意义，因为它可以替代经过南海的通道，后者不仅行程时间更长，而且涉及的争议也越来越多。

但是，缅甸政府把该项目视为中国的一厢情愿，上个月，随着一个谅解备忘录的失效，缅甸政府把这个项目搁置到了一边，没有给出重新考虑它的时间表。

“如果要重启这个项目，就必须签署另一个备忘录，”缅甸信息部长耶塔(Ye Htut)在接受电话采访时说，“我们要考虑过很多方面之后，才可能签署另一个备忘录。”

面对中国，缅甸曾经是一个百依百顺的客户。但自从三年前，一个名义上的文官政府上台，在中国和美国及其盟国之间掀起一场针对缅甸的影响力之争以来，这已是中国在缅甸被暂停的第二个重大项目。2011年，新政府上台后不久，中国在伊洛瓦底江上游资助修建的密松水电站就暂停施工。

对于中国来说，在缅甸遭受的最新挫折也不全是坏消息。8月1日，泰国新的军政府已经相当热切地批准了中国的两个高速铁路项目。之前由于融资困难，这些项目遭到了上届政府的搁置。军政府的首脑巴育•占奥差(Prayuth Chan-ocha)将军宣布重启这些计划，到2021年时建好从泰国到云南省省会昆明长逾620英里的铁路。

总的来说，中国要建设数千英里的铁路，蜿蜒地穿过老挝、柬埔寨、泰国和马来西亚，向南到达新加坡，这是规模盛大的跨亚洲铁路协议的一部分，近20个亚洲国家在2006年签署了这个协议。

“通过方便的高铁线路，亚洲大陆的各国公众很快就会发现昆明是他们最亲密的邻居，前往那里只需几个小时，云南省会最终会成为东南亚大陆实际上的首府，”澳大利亚国立大学亚太学院(College of Asia and the Pacific at the Australian National University)访问学者杰夫•韦德(Geoff Wade)说。

东南亚被中国先进的、相对便宜的高铁技术吸引几乎是不可避免的事情，尽管有一些地方反对它，韦德说。

中国精明强干的总理李克强是高铁技术的首席推销员，无论他去该地区的哪个地方，都会展示中国制造的高速轨道和列车展品。去年澳大利亚总督昆汀•布莱斯(Quentin Bryce)访问北京时，他也推销了高铁技术，虽然澳大利亚和中国之间的经济联系越发紧密，但却是一个富裕国家。

在缅甸，中国修建的两条石油和天然气管道已于去年竣工，拟建的铁路项目就在两条管道附近，但遭到了沿线农民的普遍反对。居民和“社会组织”也反对铁路，铁路运输部部长敏怀(Myint Wai)上个月说。

在缅甸，很多人都对中国心怀怨气，而民间对铁路项目的不满引起了军政府的极大关注，因为在议会中占有席位的将军们将要面临2015年的选举，缅甸媒体报道称。

“中国不受欢迎已经有一段时间了”，缅甸历史学家丹敏-吴(Thant Myint-U)说。

自从中国对缅甸的影响力从鼎盛时期有所下降，来自中国的投资就减少了，但从缅甸政府公布的数字来看，中国仍然是缅甸最大的投资者。而自2011年以来，中国对缅甸的出口增幅已逾50%，持续的大幅增长导致了海量的廉价消费品涌入这里。

人们普遍担心缅甸被中国牵着鼻子走。“这项中国铁路工程是一个国家安全问题，”十一媒体集团(Eleven Media Group)首席执行官丹图昂(Than Htut Aung)说，该集团下属的几家报纸曾对这个项目加以反对。“经由中缅铁路，中国可以很容易地到达印度洋，缅甸的安全就会遭到威胁。这条铁路可能会让缅甸成为第二个克里米亚。”

日本把中国视为主要竞争对手，很关注它在整个东南亚地区的经济实力，目前日本展示出一种“中国之外的另一个资助者”的形象，增加了在该地区的投资，并且针对缅甸慷慨解囊，特别是在中国极为看重的铁路项目上。

日本最近赢得了一个升级改造铁路的合同，该铁路修建于一个多世纪之前，从缅甸的商业中心仰光通往曼德勒，原本是中国打算开展的一项工程。日本也为仰光破旧的城市交通系统提供了现代化改造服务。

尽管如此，中国一直没有放弃。中国驻缅甸大使杨厚兰最近在仰光的一次新闻发布会上说，虽然该铁路项目的谅解备忘录已经到期，中国任何时候都愿意与缅方一起合作。

中国非常自信地认为，缅甸最终会签署该项目的协议，因此他们仍在计划进行一个隧道工程，这条18英里长的铁路隧道将贯穿中缅边界上崎岖的高黎贡山脉，成为通往云南省和昆明市的一个门户。

从工程方面来说，修建这条穿山隧道的挑战和在西藏的冻土层上大兴土木很相似，中国工程院院士、隧道专家王梦恕说。

云南省社科院东南亚研究所所长朱振明说，缅甸无疑会想通道理，同意中国修建这条铁路，原因很简单：它会成为一个通道，把更多的中国货物带到缅甸市场。

“比较贫穷的人买不起美货和日货，”他说，“中国商品会便宜一些。”