京津冀一体化提速 天津高端产业发展迎机遇

日前《中国经营报》报道称，京津冀一体化发展规划整体方案已初步形成，预计近期出台。

据了解，今年7月1日开始，北京海关、天津海关将启动实施通关一体化，10月左右扩至石家庄海关，在京津冀海关全面推行。三地职能部门间的频繁对接，标志着京津冀一体化进入实质性阶段。

与此同时，天津将加大承接北京高端产业的力度，推动京津双引擎在京津冀区域的双核作用。

中国城市经济学会副会长牛凤瑞在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，高端产业转移是国家产业政策一直强调的问题，产业转移的要害是产业在这个区域发展有无相应的优势，比如说低成本的生产优势。

牛凤瑞认为，天津作为北方的经济中心，是北京高端产业转移的首选地，从空间来讲，跟北京相连的地区条件最好的就是天津，天津也是最有可能实现高端产业转移的地区。

“双城联动”需优势有机结合

京津冀一体化加速推进引发“蝴蝶效应”，在这片总面积达21.6万平方公里的土地上，处处酝酿着变化的风暴。

今年初至今，北京、天津、河北三地之间的企业、学校、科研机构及商贸市场等签订多个战略合作协议。在承接北京产业转移方面，天津、河北之间的错位发展初露端倪。天津主要以引进教育、医疗和高科技等技术密集型产业为主；河北则把重点放在需要较多土地资源、能解决大量就业的劳动密集型项目。

作为北方经济的“双子星座”，北京和天津的城市功能毋庸置疑。北京一直是政治和文化教育中心，天津则主要承担经济职能，呈现经济和首都功能协调互补的状态。

但北京凭借首都优势，对区域内其他城市产生巨大的虹吸效应。如今，雾霾和交通拥堵等“大城市病”在北京越发显现。天津在这一巨大的虹吸效应下，其北方和环渤海地区的经济中心及金融中心也逐渐让位。

此次京津冀协同发展战略将以北京、天津两个城市为中心，从而构建“两核多点”的发展格局。

中国房地产数据研究院执行院长陈晟告诉《每日经济新闻》记者，京津冀一体化是强调距离与产业转移，也就是特大型城市的分割，向周边裂变，最终促进环渤海区域的协同发展。

在他看来，天津要承接产业转移就要切入大都市圈裂变的过程中，并且应该清楚地定位，做好高新产业、战略新兴产业承接工作。“第三产业的高端部分，互联网金融、高端制造及高端装备业也是天津作为城市定位所要考虑的。”

5月底，天津市市长黄兴国指出，天津希望紧紧抓住京津冀协同发展、京津双城联动发展重大机遇，把自身优势与天津的港口、区位、产业和政策等优势有机结合起来。

全方位承接高端产业

为把握住此次京津冀一体化机遇，目前天津正积极搭建承接北京产业转移的平台。

据悉，天津在功能定位上，将实现与北京、河北的错位发展，突出经济、北方航运物流和金融等中心功能。

天津市委书记孙春兰近期考察了天津滨海新区、武清区以及宁河县，在调研中明确提出天津将承接首都机场货运分流、打造科技城及对接北京知名研发机构和大院大所等发展方向。

孙春兰要求，天津机场要围绕打造北方国际航空物流中心，更好地承接首都机场货运分流，海空两港是推进京津双城联动发展、京津冀协同发展的最大优势。

按照此前达成的京津合作规划，天津将建设战略性新兴产业和高新技术产业聚集区，主打集成电路设计、生命科学等方面合作的天津滨海-中关村科技园，欲打造成京津合作示范区的天津未来科技城则由双城共同出力建设。

在接受《每日经济新闻》记者采访时，陈晟分析称，天津产业的定位比较清楚，就要和北京做好衔接，找准产业的匹配，坚持不懈持续进行投入，产城融合是个长期的过程，产业的资源禀赋一定要符合天津地区，而不是千篇一律，并且在人才的储备和政策方面加以匹配。

位于天津滨海高新区的天津未来科技城，在京津冀一体化中发挥重要角色，将承接北京科技研发和成果转化、打造高端制造业基地。天津未来科技城是中组部、国务院国资委确定的全国四大未来科技城之一，紧邻七里海国家级湿地公园，包括5个组团项目，初步规划用地145平方公里。

此外，天津滨海高新区还将建设天津新中央商务区，以承接北京金融、文化等高端产业的转移。如高银地产在区域打造的世界级高端城市综合发展项目——“新京津 高银天下”，就从硬件设施上为天津滨海高新区承接北京金融等高端产业转移打下坚实基础。其中，“高银金融117大厦”位于中央商务区的中心位置，2016年建成后，建筑高度将达到597米，将成为中国北方最高的摩天大楼，这也是滨海高新区金融CBD中的标志性建筑。

天津滨海高新区的新机遇

据了解，作为京津冀一体化先行区，天津滨海新区将重点承接北京高新技术企业转移和科技成果转化，新一代信息技术领域成为高新区融入京津协同创新的前沿阵地和重要平台，其总体战略定位就是要成为支撑中国经济发展第三极的创新极。

《天津滨海高新技术产业开发区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提到，“十一五”期间，高新区主要经济指标保持了30%以上的增速，全面完成了“十一五”规划目标。2010年，实现生产总值280亿元，是2005年的4.82倍，年均增长37%；财政收入60.3亿元，是2005年的4.56倍，年均增长35.5%；固定资产投资220亿元，是2005年的8.18倍，年均增长52.2%。对外开放步伐不断加快，累计实际使用外资17亿美元，内联引资134亿元，外贸出口47亿美元。

据了解，滨海高新区初步形成了新能源、软件与高端IT制造、生物医药、先进制造和现代服务业五大产业。“十一五”期间，滨海高新区新能源产业实现快速增长，在自主研发能力、生产规模和主要产品的市场占有率等方面走在全国前列，2010年实现总收入160亿元，是2005年的8倍，年均增长51.6%。

牛凤瑞告诉 《每日经济新闻》记者，滨海新区有丰富的土地资源，环境容量较大，相对来说，企业的产业成本 （其中包括环境与资源成本）较低，这样企业才有转移的动力，这是市场配置资源的结果，而不是政府规划，行政手段产业的调整。

他进而表示，随着新区的功能扩大要向新城发展，对于新城来说，必须实现产城一体化。产业与城市的基本功能相互配套，而不仅仅是产业，产城一体化能解决城市通勤的成本问题。

在此背景下，滨海高新区通过打造高银天下等项目，率先推动区域产城一体化。高银天下项目投资总额约达100亿美元，总建筑面积接近200万平方米，包括以“高银金融117大厦”为核心的国际化商业中心区、高端住宅区“富国高银”及“天津环亚国际马球会”。

以“高银金融117大厦”为首的商业中心区包含丰富的业态，包括高端商场及完善娱乐配套设施、国际会议展览中心、服务式公寓及歌剧院等现代化设施。这一体量庞大的项目，填补了天津滨海高新区在高端商业综合体方面的不足，进一步完善区域配套，并提升西南板块在整个天津的区域价值。

一位意向购房者李先生表示，作为“京津冀一体化”的前沿，天津滨海高新区的发展前景毋庸置疑，作为天津滨海高新区核心区域内的项目，富国高银处于核心中的核心，因此他准备选择在该项目置业。

在做好产城一体化的同时，开发商也得到了京津冀一体化带来的红利。6月26日，高银地产控股有限公司公布其截至2014年3月31日止的全年业绩，报告期内，该集团录得营业额及纯利约27.93亿港元及8.56亿港元，分别同比增长约20倍及11.5倍。营业额增长的主要原因为在本年度确认来自“新京津 高银天下”富国高银第一期住宅销售收入约26.8亿港元，物业销售占本年度总营业额的96%。